 一、突出政治統(tǒng)領(lǐng)，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好 交行黨委堅持從突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴治黨、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度認識和抓緊抓好巡視整改工作。 一是專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。中央第四巡視組反饋巡視意見后，黨委立即召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，對照巡視反饋意見研究部署巡視整改工作。黨委班子深刻認識到，習(xí)近平總書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，為新形勢下全面從嚴治黨指明了方向，對進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重大意義；中央巡視組反饋的意見實事求是，一針見血，充分體現(xiàn)了對交通銀行的關(guān)心和重視，特別是指出了交行黨委在全面從嚴治黨、落實主體責(zé)任、加強基層黨建、嚴明黨的紀律和規(guī)矩等方面存在的主要問題，具有很強的警示和指導(dǎo)作用。黨委要求全行各級黨組織和全體黨員干部堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，國有金融企業(yè)必須堅決落實全面從嚴治黨、全面從嚴治行方針，把“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴治黨”作為一個整體貫徹到交行的發(fā)展戰(zhàn)略中，把巡視整改任務(wù)抓緊抓實。 二是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。黨委成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，承擔整改第一責(zé)任人職責(zé)。交行黨委召開巡視整改專題民主生活會，班子成員聯(lián)系思想和工作實際，對照檢查存在問題，對號入座，剖析根源，明確責(zé)任。黨委書記作為第一責(zé)任人，帶領(lǐng)黨委班子共同抓好整改工作，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。黨委班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”，以上率下作表率，全力抓好分管領(lǐng)域和職責(zé)范圍內(nèi)的整改任務(wù)。黨委對巡視整改工作的推進、落實情況一個節(jié)點一個節(jié)點進行督查。 三是明確目標，細化措施。按照中央巡視組的要求，全面梳理、盤點巡視反饋的問題和建議，制定切實可行的整改措施和方案，在黨委會上逐條逐項進行研究。整改方案聚焦中央巡視組反饋的主要問題，逐一制定了具體整改措施，列出任務(wù)清單，建立工作臺賬，做到內(nèi)容明確、目標清晰、措施具體，把整改任務(wù)落實到黨委班子成員、條線部門、經(jīng)營單位和具體責(zé)任人，并列明時間、明確責(zé)任，扎實推進、逐一銷號。 四是以上率下，壓實責(zé)任。黨委切實擔負起巡視整改的主體責(zé)任。黨委書記率先示范，總行黨委班子成員帶頭整改，以上率下，領(lǐng)任務(wù)、抓落實，把整改責(zé)任層層壓進。總行黨委在抓好自身整改的同時，堅持舉一反三，把整改工作向下延伸，制定下發(fā)《關(guān)于省直分行及子公司黨委（黨組）落實中央專項巡視意見整改工作的意見》，對直屬機構(gòu)巡視整改工作作出部署，圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強基層黨組織建設(shè)、把紀律規(guī)矩挺在前面、堅決貫徹中央八項規(guī)定精神等10個方面，要求各直屬機構(gòu)黨委（黨組），認真對照中央專項巡視意見，主動把自己擺進去，查問題、找差距、定措施、抓整改，形成全行上下聯(lián)動的巡視整改工作局面。 五是著眼長遠，促進發(fā)展。黨委十分注重通過巡視整改建立長效機制，堅持把巡視整改與全行經(jīng)營管理中心工作緊密聯(lián)系，突出以整改促轉(zhuǎn)型發(fā)展，以整改促改革創(chuàng)新，切實提高為實體經(jīng)濟服務(wù)的能力和水平，積極擔當國有金融企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任，努力為黨和國家作出新貢獻。今年以來，在經(jīng)濟下行及利率市場化背景下，克服降息等不利影響，交行加大對實體經(jīng)濟投放，主動應(yīng)對風(fēng)險壓力，實現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量的基本穩(wěn)定，各項業(yè)務(wù)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 二、巡視反饋意見整改落實情況 交行黨委把巡視整改作為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴治黨、從嚴治行、落實“兩個責(zé)任”的有力抓手，對照中央第四巡視組反饋的意見，堅持問題導(dǎo)向、糾建并舉，橫向到邊、縱向到底，不打折扣、不搞變通，做到問題查清、問責(zé)到位、整章建制、整改徹底，確保整改工作扎實有效。 （一）關(guān)于主體責(zé)任落實不到位問題的整改。 1.強化政治擔當，壓實全面從嚴治黨的主體責(zé)任。一是強化政治統(tǒng)領(lǐng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大政治原則，把全面從嚴治黨和增強“四種意識”作為黨委整改工作的出發(fā)點、落腳點，堅決貫徹黨的路線方針政策，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。黨委制定出臺《關(guān)于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進一步完善公司治理機制的意見》，推進黨的建設(shè)與交行改革“四同步、四對接”。著手修訂《交通銀行股份有限公司章程》，進一步明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。二是強化責(zé)任落實。完善和落實黨委班子成員基層聯(lián)系點、雙重組織生活會、講黨課等制度。中央巡視組進駐開展巡視以來，9名黨委班子成員分別赴基層聯(lián)系點調(diào)研9次，參加雙重組織生活會16次，黨委書記、副書記帶頭講黨課5次，黨委班子成員結(jié)合分管工作和干部宣布、任前談話、廉政談話以及到基層和海外機構(gòu)調(diào)研，逢會必強調(diào)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化落實黨委主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。三是強化壓力傳導(dǎo)。健全落實直屬機構(gòu)黨組織黨委書記從嚴治黨責(zé)任制，開展2015年度直屬機構(gòu)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，50家省直分行、子公司及直營機構(gòu)黨組織書記進行書面述職，5家省分行黨委書記進行現(xiàn)場述職評議，并將述職評議考核結(jié)果通報全行。健全完善基層黨建工作責(zé)任清單，建立領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核機制，與班子評優(yōu)、干部評先等直接掛鉤，并納入年終績效考核。四是強化能力建設(shè)。召開了全行黨建工作會議暨直屬機構(gòu)黨委書記從嚴治黨專題培訓(xùn)，著力提高直屬機構(gòu)黨委書記黨建工作水平，研究解決黨建工作向基層延伸落實不夠的問題。針對部分直屬機構(gòu)黨委書記黨建工作經(jīng)歷不長、經(jīng)驗不足、知識不夠等問題，編印下發(fā)了《黨委書記應(yīng)知應(yīng)會手冊》。五是強化專項培訓(xùn)。啟動省轄分行黨委書記全面從嚴治黨專題輪訓(xùn)計劃，年內(nèi)分三批對全行193名省轄分行黨委書記集中輪訓(xùn)一遍，重點學(xué)習(xí)全面從嚴治黨理論、民主集中制建設(shè)和黨委工作方法、黨風(fēng)廉政建設(shè)等專題。目前，已舉辦第一期輪訓(xùn)班，共有61名省轄分行黨委書記參加輪訓(xùn)。已啟動直屬機構(gòu)正職后備干部黨校主體班，重點開展黨性觀念、黨的紀律、黨建理論、黨務(wù)實踐專項培訓(xùn)。六是強化評價考核。修訂交行高級管理人員選拔任用管理辦法，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，明確在直屬機構(gòu)黨委書記選配中，把黨性觀念、黨建知識、黨務(wù)經(jīng)歷作為重要考察內(nèi)容，把做好基層黨建工作的實績作為考核評價的重要依據(jù)。 2.層層傳導(dǎo)責(zé)任，把全面從嚴治黨向基層延伸。一是把“兩學(xué)一做”作為落實全面從嚴治黨的切入點。根據(jù)中央部署，結(jié)合交行“紀律教育年”，制定《關(guān)于在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動方案》，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為重中之重，學(xué)好《準則》和《條例》，教育黨員尊崇黨章、嚴守黨紀、履行黨員義務(wù)、做合格黨員。3月23日，黨委書記牛錫明同志為其所在的總行人力資源部黨支部全體黨員上了《堅定的理想信念是做合格黨員的思想基石》“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題黨課。二是把加強基層黨組織建設(shè)作為落實全面從嚴治黨的著力點。1月份，總行黨委班子9名成員分別深入省直分行，指導(dǎo)參加黨委專題民主生活會。4月底，黨委擬制定出臺《加強和改進基層黨建工作的意見》，著力抓好基層黨組織建設(shè)、黨支部書記培養(yǎng)、黨員隊伍教育等重點工程，健全優(yōu)化基層營業(yè)網(wǎng)點、子公司分支機構(gòu)黨組織架構(gòu)，擴大基層黨建工作覆蓋面，消滅黨員空白營業(yè)網(wǎng)點。三是把嚴格黨內(nèi)生活作為落實全面從嚴治黨的重要基礎(chǔ)。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，各級黨委班子成員每年至少參加2次所在黨支部的專題組織活動。重點抓好“三會一課”、民主評議黨員、黨性定期分析、組織生活會等黨內(nèi)生活制度落實，強化黨員教育和日常管理。今年以來，已在全行2800多個基層黨支部召開專題組織生活會，在43000余名黨員中認真開展了民主評議黨員工作。四是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為落實全面從嚴治黨的重要手段。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，推進全面從嚴治黨責(zé)任落實。1月份，總行黨委班子全體成員分別帶隊對37家省直分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行了全覆蓋考核，考核結(jié)果與省直分行領(lǐng)導(dǎo)班子年終績效考核掛鉤。對考核排名后五位的“待改進”單位進行全行通報�？傂悬h委書記對考核排名后三位的單位黨委主要負責(zé)人進行了約談。今年，總行黨委將把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進一步向境內(nèi)子公司延伸，實現(xiàn)對省直分行、子公司的考核全覆蓋。五是把基層整改的成效落實到服務(wù)提升的工作中。交行聚焦實體經(jīng)濟，網(wǎng)點為客戶和實體經(jīng)濟服務(wù)的水平明顯提升，去年又在銀行業(yè)服務(wù)評比中獲第一名。 3.嚴肅追責(zé)問責(zé)，彰顯全面從嚴治黨的決心。一是堅持抓早抓小。綜合運用“四種形態(tài)”，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，加大對違紀違規(guī)黨員的紀律處分力度，喚醒黨員的黨性黨規(guī)黨紀意識。中央巡視組進駐開展巡視以來，全行各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門共對黨員、干部開展函詢95人、誡勉談話44人、提醒談話46人，給予紀律處分98人，其中立案審查2人、移交司法2人。二是嚴肅追責(zé)問責(zé)。對審計署和中央巡視組指出的對個別經(jīng)營機構(gòu)負責(zé)人違規(guī)放貸問責(zé)不力問題，總行審計、紀檢部門對相關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)責(zé)任人員進行了責(zé)任認定和嚴肅追究。三是完善問責(zé)機制。為加大追責(zé)問責(zé)力度，規(guī)范違紀違規(guī)問題線索源頭管理，制定出臺了《交通銀行總行各部門移交問題線索管理辦法》，建立由審計、巡視、組織、監(jiān)察、風(fēng)險以及相關(guān)監(jiān)督管理部門組成的違紀違規(guī)問題線索移交、查處、問責(zé)聯(lián)動機制，確保有案必查、有責(zé)必問。 （二）關(guān)于紀律意識規(guī)矩意識不強問題的整改。 1.嚴格清查辦公用房問題。一是嚴格清查分行新建和購置辦公用房的審批流程。總行黨委對中央通知下發(fā)后所有新建和購置的辦公用房審批流程逐一進行了清查，決定今后除新設(shè)分行外，一律不再批準購建省直分行本部辦公用房，已經(jīng)批準建設(shè)但尚未開工的辦公用房項目一律停止建設(shè)。目前，已嚴格按照中央要求編制和審核了2016年基建投資計劃，同時就有關(guān)單位新建和購置辦公用房問題開展專項巡視，并將視情作出處理。二是嚴格清查分行本部新營業(yè)用房投資項目。對截至2015年末已批準但尚未開工建設(shè)的兩家分行本部新辦公用房項目，黨委決定停建。三是嚴格清查分行負責(zé)人辦公用房面積。交行黨委對各分行及子公司負責(zé)人辦公用房再次進行了全面清理。個別省轄分行存在的負責(zé)人辦公用房面積不符標準問題已按要求全部整改到位。 2.嚴查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)。一是嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部本人經(jīng)商辦企業(yè)行為。對個別領(lǐng)導(dǎo)干部本人經(jīng)商辦企業(yè)的，黨委在責(zé)令其立即清退的同時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行了嚴肅處理，有5名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀、政紀處分。二是嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。對個別領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)，且與交行存在授信、資產(chǎn)評估等業(yè)務(wù)關(guān)系的進行了認真甄別和逐一排查，對存在異常情況的，已移交紀檢監(jiān)察部門進一步核查處理。三是建立動態(tài)監(jiān)督機制。對領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況，進行定期不定期動態(tài)監(jiān)督排查，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)的，堅決嚴肅查處。 3.嚴格個人有關(guān)事項報告制度。一是嚴肅組織紀律。對抽查發(fā)現(xiàn)少數(shù)未如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項的領(lǐng)導(dǎo)干部，已按規(guī)定分別作出了書面函詢、提醒談話、批評教育、通知規(guī)范填報、暫緩提任、紀律處分等分類處理。二是加大抽查核實力度。黨委決定，今后凡擬提拔人選、后備干部人選、引進干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選一律進行核實，并按照中組部有關(guān)要求，嚴格結(jié)果處理，嚴肅報告紀律。三是健全完善制度機制。為進一步規(guī)范個人填報事項，黨委印發(fā)了《關(guān)于做好2016年領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項工作的通知》，同時將加大抽查力度，嚴格做好核實工作。制定細化交行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告核查實施細則。四是加強對下屬機構(gòu)監(jiān)督。各級黨委在討論決定干部任用前，必須將個人有關(guān)事項報告核查情況、比對結(jié)果及處理意見報上級黨委組織部備案。 4.嚴明黨的紀律和規(guī)矩。按照立行立改、邊巡邊改要求，交行黨委對中央巡視組移交的違紀問題線索嚴查快處，對個別單位和部門負責(zé)人違規(guī)超標準召開計劃外會議、不及時提供巡視所需材料、違規(guī)提拔干部等問題，分別給予了黨紀處分，并在全行警示教育大會上通報。同時，黨委將以此為典型案例，編印警示教育材料印發(fā)全行，在全行黨員干部中開展一次警示教育，增強黨章黨紀黨規(guī)意識。 （三）關(guān)于執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在問題的整改。 1.嚴肅糾正違規(guī)建設(shè)私人銀行中心問題。一是嚴肅處理責(zé)任人員。根據(jù)自查清理和中央巡視指出的問題，交行黨委對違規(guī)建設(shè)私人銀行中心的個別分行主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員進行了嚴肅處理，其中7人受到黨紀處分。二是舉一反三，全面清查。巡視整改期間，交行對全行所有私人銀行中心再次進行了全面清查。目前，設(shè)置在行外的私人銀行中心已全部清退、關(guān)閉。設(shè)置在行內(nèi)的私人銀行中心，與業(yè)務(wù)及銀行服務(wù)無關(guān)的功能設(shè)施已全部拆除或更換。 2.全面修訂完善相關(guān)制度規(guī)定。一是完善交行“25條貫徹意見”。對照落實中央八項規(guī)定精神和反“四風(fēng)”的新要求，目前正在全面修訂完善交行黨委落實中央八項規(guī)定精神的“25條貫徹意見”，擬于5月底正式出臺。二是完善各級負責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出管理制度。制定了總行負責(zé)人、分行負責(zé)人和總行部門負責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出管理辦法，明確了負責(zé)人公務(wù)用車、辦公用房、國內(nèi)差旅、業(yè)務(wù)招待、通信等履職待遇和業(yè)務(wù)支出的范圍、標準和要求，同時嚴格規(guī)范了分行負責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出報銷管理程序。三是完善財務(wù)和費用管理相關(guān)規(guī)章制度。修訂財務(wù)管理標準手冊，制定印發(fā)了《關(guān)于嚴格執(zhí)行財務(wù)制度加強財務(wù)合規(guī)管理的通知》，嚴禁財務(wù)違規(guī)行為。提出2016年降本增效工作的要求，明確了營銷拓展費的壓降目標。 3.深入開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”。一是從嚴查處“四風(fēng)”問題。在中央巡視期間，交行黨委對中央巡視組移交的2名分行領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題進行了嚴肅處理，分別給予黨紀處分并全行通報。二是開展“四風(fēng)”問題線索大起底。深入開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”，全行各單位對十八大以來所有“四風(fēng)”問題線索進行大起底，全面梳理、逐一復(fù)查，重新審理、認定和處理。在原處理93人基礎(chǔ)上，重新作出處理30人，其中紀律處分12人，組織處理1人，誡勉談話和提醒談話17人。三是扎牢制度籠子。在開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”工作中，總行管理部門、各直屬機構(gòu)共梳理規(guī)章制度922項，修訂或新建制度69項。 （四）關(guān)于選人用人方面存在問題的整改。 1.嚴格規(guī)范選人用人工作。一是嚴格干部選拔任用工作責(zé)任制。針對干部選拔任用工作中存在的問題，修訂完善交行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法，實行考察工作責(zé)任制，進一步提高干部考察工作的質(zhì)量，采取提前介入、明晰程序、查看檔案、延伸考察、走訪有關(guān)部門等辦法，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，掌握干部的重要行為特征。對在考察中，有反映沒查實、有疑點沒消除、有問題沒搞清的，暫不提任或終止提任程序。二是健全干部選拔任用監(jiān)督制度。著力加強對干部選拔任用重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容的核查，提出干部選拔任用要做到“四必”，即干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀檢監(jiān)察部門意見“凡提必聽”、信訪舉報“凡提必查”，防止用人失察、杜絕“帶病提拔”。三是認真整改審計署發(fā)現(xiàn)的問題。對審計署檢查發(fā)現(xiàn)的個別部門財務(wù)違規(guī)問題，在調(diào)查核實和認定責(zé)任基礎(chǔ)上，對負有管理責(zé)任的責(zé)任人進行了嚴肅問責(zé)。四是開展選人用人工作專項檢查�？傂悬h委于近期對全行直屬機構(gòu)黨委（黨組）選人用人工作開展專項檢查，重點整治用人失察、帶病提拔、違反程序、違規(guī)提拔等問題。對有反映、有線索的，做到件件有核實、有著落。 2.嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。一是加強總行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修訂完善黨委議事規(guī)則，自覺用好黨內(nèi)政治生活“四大法寶”。加強民主集中制建設(shè)，規(guī)范班子日常運轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行。緊扣“六大紀律”，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴格落實管黨治黨責(zé)任和從嚴管理干部要求。堅持民主生活會、雙重組織生活會制度，落實黨委書記與班子成員、與下級班子負責(zé)人談心談話制度，增強貫徹執(zhí)行中央路線方針政策的自覺性堅定性。二是調(diào)整總行部分領(lǐng)導(dǎo)分工。根據(jù)中央巡視組整改要求，交行黨委已對部分分管相關(guān)工作時間較長的行領(lǐng)導(dǎo)分工進行了調(diào)整。三是嚴格干部輪崗交流制度。根據(jù)交行現(xiàn)行干部選拔任用辦法，對境內(nèi)機構(gòu)任職滿兩屆的正職干部安排輪崗交流，副職干部調(diào)整分工或輪崗交流。制定出臺《交流干部管理辦法》，完善干部交流機制，實現(xiàn)干部交流制度化、常態(tài)化。 （五）關(guān)于貫徹中央經(jīng)濟政策等方面存在問題的整改。 交行黨委從指導(dǎo)思想、決策程序、風(fēng)險意識等方面，深刻反思和汲取鋼貿(mào)貸款損失的沉痛教訓(xùn)，通過舉一反三，進一步樹牢科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央經(jīng)濟金融政策，加強信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和新興業(yè)務(wù)管理，樹立穩(wěn)健平衡的風(fēng)險文化，在積極支持實體經(jīng)濟的同時，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。近年來，交行已對全行零售信貸、風(fēng)險管理（小中臺）等組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等進行了一系列針對性的調(diào)整和完善，風(fēng)險管控得到加強。根據(jù)巡視整改要求，交行黨委對涉及鋼貿(mào)信貸風(fēng)險問題的總行管理部門負責(zé)人及相關(guān)人員進行了嚴肅責(zé)任追究。 （六）關(guān)于集中采購工程招標方面存在問題的整改。 1.強化廉政風(fēng)險防控。一是修訂完善集中采購評審專家管理辦法，規(guī)范評審專家?guī)熘型獠繉＜业恼骷绦�、資格管理和評審要求，積極探索引入外部專家的渠道，嘗試與行業(yè)平臺共享外部專家資源。對評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理機制，定期更新專家?guī)熘袃?nèi)外部專家，嚴格把控庫內(nèi)專家質(zhì)量。二是加強招投標管控和監(jiān)督。建立集中采購管理委員會集體審議制度，進一步嚴格采購方式審批。今后所有單一來源采購項目、單項采購預(yù)算超過100萬元（含）而不實施招標的項目、應(yīng)實施公開招標而采用非公開招標的項目，必須由集中采購管理委員會審議，并在實施前由集中采購中心在內(nèi)外網(wǎng)上進行公示。三是健全廉政建設(shè)風(fēng)險防控機制。制定并落實《交通銀行關(guān)于加強基建和集中采購管理廉政風(fēng)險防控的意見》，指導(dǎo)全行基建和集中采購合規(guī)操作。加大權(quán)力部門重點崗位人員的輪崗交流力度。 2.開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�。針對中央巡視組指出的問題，結(jié)合交行實際，近期，總行黨委在全行部署開展了“以貸謀私、大額集中采購、基建裝修工程、新興業(yè)務(wù)利益輸送、虛列支出套取費用”五大領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ�。作為落實中央巡視整改意見的重要�?nèi)容和全行上半年的重點工作之一，總行黨委高度重視，并成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，并親自動員部署。目前，整治工作正在推進落實。 3.對權(quán)力部門開展專項巡視。為強化對總行權(quán)力部門的監(jiān)督，今年上半年，總行4個巡視組已對總行10個部門開展專項巡視工作，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。 （七）關(guān)于營銷費管理使用方面存在問題的整改。 1.嚴肅財經(jīng)紀律。堅決糾正個別經(jīng)營單位非業(yè)務(wù)部門在營銷拓展費列支招待費問題，全面規(guī)范營銷拓展費預(yù)算和列支部門，取消總、分行非業(yè)務(wù)部門營銷拓展費預(yù)算，實行一事一報制度。嚴肅處理個別基層經(jīng)營機構(gòu)財務(wù)違規(guī)問題，共追究有關(guān)責(zé)任人25人，其中給予黨紀處分11人，行政處分3人，其他人員分別問責(zé)處理。 2.嚴處違紀行為。在中央巡視組巡視期間，交行黨委根據(jù)巡視移交的問題線索，對個別經(jīng)營機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔紀律和財務(wù)制度等問題進行了嚴肅查處，并對其他相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。 3.嚴格費用管理。針對巡視指出的問題，舉一反三，把虛列支出套取費用作為一個重點，納入五大領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌Ｍ瑫r，進一步完善營銷費用管理制度，嚴格財務(wù)報銷程序，堵塞漏洞。全行將本著厲行節(jié)約、勤儉辦行原則，全面壓降2016年營銷拓展費不低于15%。 三、鞏固擴大巡視整改成果，推動交行持續(xù)健康發(fā)展 交行黨委巡視整改工作成效還只是初步的、階段性的。下一步，黨委將按照中央要求，堅持久久為功、步步為營，持之以恒，以釘釘子的精神，進一步壓實管黨治黨的主體責(zé)任，不斷完善體制機制，把全面從嚴治黨、全面從嚴治行落到實處，用巡視整改的成果推動、促進交行健康持續(xù)發(fā)展。 一是突出強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)。抓好理論武裝，扎實開展“兩學(xué)一做”活動，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《黨章》武裝全行黨員干部，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，堅決貫徹落實中央各項經(jīng)濟政策，切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。大力加強各級黨組織班子建設(shè)，按照“三嚴三實”的要求，開展經(jīng)常性的批評與自我批評，爭做忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹�。嚴格黨內(nèi)組織生活，進一步加強對各級黨員干部黨章黨紀黨規(guī)意識的教育，抓好“六大紀律”的貫徹落實，增強各級黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。 二是突出堅持抓早抓小，持之以恒糾正四風(fēng)。全面完善制度，全面對照中央八項規(guī)定要求，對全行各層面、各條線涉及八項規(guī)定要求的制度規(guī)定全面修訂完善，保證所有的制度規(guī)定完全符合中央精神和黨的紀律規(guī)定。加強監(jiān)督檢查，全面嚴防四風(fēng)變種和回潮，堅持抓早抓小，做到違紀必處，使八項規(guī)定落地生根，促進交通銀行綠色發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營。持續(xù)加強宣傳教育，引領(lǐng)全行干部員工深化認識，實現(xiàn)從不敢到不想的轉(zhuǎn)變，使八項規(guī)定精神內(nèi)化為自覺行動。 三是突出黨的紀律規(guī)矩，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、動輒則咎，充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)，對少數(shù)嚴重違紀的施以重處分和重大職務(wù)調(diào)整，對極極少數(shù)嚴重違紀涉嫌違法的堅決立案查處并移送司法機關(guān)。要圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)做深做細做實，使紀律嚴起來、落下去，發(fā)揮紀律的正面引導(dǎo)和懲戒警示作用，達到懲前毖后、治病救人的目標。 四是突出防控廉政風(fēng)險，著力構(gòu)建長效機制。對這次中央巡視組指出的具有全局性、長期性和制度性的問題，認真開展調(diào)查研究，健全完善符合實際、富有前瞻性和針對性的規(guī)章制度，形成較為完備的廉潔風(fēng)險防控制度體系。聚焦“以貸（權(quán)）謀私、大額采購、基建裝修、新興業(yè)務(wù)利益輸送、虛列支出套取費用”等腐敗易發(fā)高發(fā)重點領(lǐng)域，加強源頭防范，做好建章立制，堵塞腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域的體制機制漏洞，把制度的籬笆扎得更緊，把制度的執(zhí)行抓得更嚴。 五是突出加大紀律審查，從嚴懲處腐敗分子。加強全行各級紀檢監(jiān)察部門組織建設(shè)，配齊配強紀檢監(jiān)察干部。加強問題線索管理，暢通信訪舉報渠道。完善巡視、審計、監(jiān)察等部門信息共享機制，保證問題線索不放過、不遺漏。嚴格按照中央紀委規(guī)定的五類處置方式處理問題線索，有效防止瞞案不報、壓案不查。認真做好中央巡視組移交問題線索的核查處理工作，嚴格按照“件件有著落，事事有回音”的要求處置每一個問題線索，逐一對賬銷號。對涉及違法犯罪的，堅決移送司法機關(guān)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。 中央對交通銀行黨委的專項巡視，有力促進了交行黨的建設(shè)尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步夯實了全面從嚴治黨、全面從嚴治行的基礎(chǔ)。交行黨委將以這次巡視整改為新的起點，切實擔負起管黨治黨的政治責(zé)任，切實強化黨對交行的領(lǐng)導(dǎo)，不斷以全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)實體經(jīng)濟、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻！ |
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