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根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2015年11月3日至12月31日,中央第十二巡視組對中國建設(shè)銀行黨委進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2016年2月2日,中央第十二巡視組向中國建設(shè)銀行黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。 一、堅(jiān)決落實(shí)巡視整改主體責(zé)任,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來 建行黨委把做好巡視整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要具體內(nèi)容,針對巡視反饋的意見,從國有金融企業(yè)管黨治黨的高度嚴(yán)肅對待和深入分析,堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、問題導(dǎo)向、制度為本、重在長效”的整改思路,以堅(jiān)決態(tài)度、果斷行動(dòng)、有力措施,推動(dòng)巡視整改工作順利深入開展。 。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,始終保持管黨治黨的清醒認(rèn)識。中央巡視組反饋巡視意見后,建行立即召開黨委會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記1月28日在中央政治局常委會(huì)聽取2015年中央第三輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,從國之利器、黨之利器的高度進(jìn)一步深化對巡視工作的認(rèn)識,強(qiáng)化做好巡視整改工作的政治自覺。建行黨委認(rèn)為,中央巡視組指出的問題,一針見血、切中要害,反映出我們身上的“毛病”不少,必須清醒認(rèn)識、深刻反思。黨委同志在學(xué)習(xí)和反思中一致認(rèn)識到:一是必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,從思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,不折不扣地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,發(fā)揮國有金融企業(yè)在黨執(zhí)政興國中的重要作用;二是必須按照中央的要求,堅(jiān)定目標(biāo),堅(jiān)定決心,增強(qiáng)“四個(gè)足夠自信”,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,通過加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ);三是必須始終牢牢把握政治巡視的內(nèi)涵,通過巡視整改,在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,始終保持建設(shè)銀行改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確政治方向。 。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把巡視整改主體責(zé)任切實(shí)扛起來。建行黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記王洪章同志任組長,黨委副書記王祖繼同志、郭友同志和紀(jì)委書記朱克鵬同志任副組長,其他黨委成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在領(lǐng)導(dǎo)小組下成立整改工作組,承擔(dān)日常工作,由紀(jì)委書記朱克鵬同志負(fù)責(zé),成員部門包括黨委辦公室、黨委組織部、紀(jì)委監(jiān)察部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、信貸管理部等13個(gè)部門。印發(fā)《落實(shí)中央專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案》,將巡視反饋意見分解為87項(xiàng)具體整改措施,確保整改內(nèi)容全覆蓋、密覆蓋。召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,逐個(gè)聽取每個(gè)牽頭部門整改工作進(jìn)展情況,指出問題不足,提出明確要求,強(qiáng)化過程監(jiān)控和指導(dǎo)。黨委書記王洪章同志自覺承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,重要工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),多次聽取整改工作匯報(bào),在全面統(tǒng)籌的同時(shí),對重要問題作出指示、提出要求、親自推動(dòng)。其他黨委成員強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真抓好分管部門的整改任務(wù)落實(shí),今年召開的全行年度工作會(huì)議、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議、計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議,都把做好巡視整改工作作為重要任務(wù)進(jìn)行布置。整改工作組建立周例會(huì)制度,每周聽取進(jìn)展情況、加強(qiáng)工作推進(jìn),紀(jì)委書記朱克鵬同志與所有整改責(zé)任部門進(jìn)行一對一研究,對整改措施逐項(xiàng)審議、逐條把關(guān)。各牽頭部門根據(jù)任務(wù)分工,建立整改臺賬和責(zé)任清單,倒排時(shí)間表,完成一項(xiàng),銷賬一筆,確保條條要整改、件件有著落。 。ㄈ┌蜒惨曊淖鳛楣ぷ髦骶,強(qiáng)化以上率下。巡視期間,建行黨委召開了“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),對照中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問題,深入開展批評與自我批評,剖析根源,提出改進(jìn)意見。巡視組反饋意見后,按照中央要求,針對巡視反饋的領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和違反廉潔紀(jì)律問題,再次召開專題民主生活會(huì),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深入剖析批評,提出整改措施,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。召開全行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,把做好巡視整改作為落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)精神的重要內(nèi)容和全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一號任務(wù)進(jìn)行安排部署。研究細(xì)化完善“三重一大”決策項(xiàng)目的分類清單和量化標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對決策過程的制約監(jiān)督。黨委成員堅(jiān)持依靠群眾抓整改,深入基層調(diào)研,走訪聯(lián)系點(diǎn),了解基層黨建情況,就做好巡視整改工作聽取意見建議。 。ㄋ模┝⑿辛⒏模龠M(jìn)整改早見成效。建行黨委堅(jiān)持即知即改、立行立改,在巡視期間,把做好巡視配合與抓好巡視整改同步推進(jìn),堅(jiān)決防止“等”、“靠”思想。針對巡視移交的“四風(fēng)”問題較多的情況,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神 落實(shí)中央巡視立行立改要求的通知》,就交流干部周轉(zhuǎn)住房、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、婚喪喜慶等方面,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)制度要求,切實(shí)整改。印發(fā)《關(guān)于二級分(支)行紀(jì)委書記專職化的通知》,對一些二級分行紀(jì)委書記分管業(yè)務(wù)工作的情況進(jìn)行清理,確保糾正到位,促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”下沉。召開“從嚴(yán)治黨 正風(fēng)肅紀(jì)”全行警示教育大會(huì),向全行通報(bào)查處的46起違紀(jì)問題,點(diǎn)名道姓,見人見事,強(qiáng)化震懾。巡視期間,先后派出近20個(gè)核查組,對中央巡視組移交的問題線索認(rèn)真開展核查,對查實(shí)的違紀(jì)問題當(dāng)即嚴(yán)肅處理,典型問題查處情況在中央紀(jì)委網(wǎng)站和行內(nèi)通報(bào)。 二、劍指問題,不折不扣做好巡視整改工作 中央巡視組指出建行存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,全面從嚴(yán)治黨不力”、“利用信貸審批等職權(quán)進(jìn)行利益輸送,廉潔風(fēng)險(xiǎn)大”、“內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格,以權(quán)謀私風(fēng)險(xiǎn)較大”等3個(gè)方面的問題,涉及10個(gè)方面具體表現(xiàn),同時(shí)提出了4點(diǎn)意見建議。建行黨委堅(jiān)持查糾并舉、標(biāo)本兼治,一方面,對巡視反饋意見中列舉的具體違規(guī)違紀(jì)問題,嚴(yán)肅查處,已追究相關(guān)責(zé)任人336人;另一方面,從落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約五個(gè)方面,制定87項(xiàng)整改措施,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,圍繞“條條要整改、件件有著落”集中發(fā)力,做到問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。 (一)加強(qiáng)黨建工作,抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 針對巡視組指出的“主體責(zé)任層層遞減”的問題和“進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任”的要求,建行黨委把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建工作、落實(shí)主體責(zé)任作為推進(jìn)巡視整改工作的重中之重,作為評價(jià)整改工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。 一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制,壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。制定《黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè) 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》,著眼于行內(nèi)頂層設(shè)計(jì),對全行黨建工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的謀劃部署。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,黨委成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同檢查、同考核。堅(jiān)持每年逐級簽署《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》,明確責(zé)任目標(biāo)、內(nèi)容和后果,實(shí)行簽字背書,把責(zé)任壓實(shí)。研究將黨建工作總體要求納入公司章程,明確總行黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一。完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度,每季度至少召開一次,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)。研究修訂《子公司管理辦法》,把黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等作為對子公司管理的硬性規(guī)定和約束指標(biāo),從集團(tuán)層面統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作。 二是加強(qiáng)考核,突出黨建工作導(dǎo)向。制定《關(guān)于開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的實(shí)施意見》,通過抓述職、抓評議、抓考核,促進(jìn)黨建工作在基層落地落實(shí)。堅(jiān)持將黨建工作納入對分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的年度考核、綜合經(jīng)營競爭力監(jiān)測,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),形成有力驅(qū)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任考核辦法,總行紀(jì)委會(huì)同相關(guān)部門,組成考核檢查組,正在對37家境內(nèi)一級分行和2家直屬培訓(xùn)中心,進(jìn)行檢查并打分,得分排在后三名且在80分以下的,將由總行黨委書記公開約談被考核單位黨委書記。 三是突出問責(zé),強(qiáng)化責(zé)任倒逼。制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任問責(zé)辦法》,對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的,嚴(yán)肅問責(zé),通報(bào)全行,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。針對浙江、黑龍江、云南三家分行在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的突出問題,總行紀(jì)委公開約談三家分行的黨委書記和紀(jì)委書記,嚴(yán)肅指出問題,提出整改要求,約談情況原汁原味通報(bào)全行。匯總整理中央紀(jì)委對有關(guān)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位進(jìn)行問責(zé)的典型案例,編印成冊,組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí),強(qiáng)化警示效果。 四是喚醒和強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,堅(jiān)決糾正思想偏差。黨委在專題學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的基礎(chǔ)上,再次舉辦黨委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)講座, 邀請中央紀(jì)委法規(guī)室主要負(fù)責(zé)人講解《準(zhǔn)則》和《條例》,強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。制定全行學(xué)習(xí)宣傳《準(zhǔn)則》和《條例》方案,列入各級黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,促進(jìn)學(xué)深悟透。堅(jiān)持每年舉辦一級分行黨委書記和總行部門總經(jīng)理培訓(xùn)班、二級分行黨委書記培訓(xùn)班、基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)國有企業(yè)黨建工作,強(qiáng)化管黨治黨意識。在《建設(shè)銀行報(bào)》開辟“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄,旗幟鮮明批駁“國企特殊論”、“妨礙業(yè)務(wù)發(fā)展論”,營造正確輿論氛圍。 五是認(rèn)真核查巡視組移交問題線索,做到事事有回音。對中央第十二巡視組移交的465件檢舉控告類信訪舉報(bào)件進(jìn)行分類處置,其中,初步核實(shí)360件,談話函詢33件,暫存4件,了結(jié)68件。初步核實(shí)的360件問題線索中,已完成核查的308件,正在核查的52件。已經(jīng)完成核查的問題線索中,屬實(shí)或部分屬實(shí)的59件,其中給予黨紀(jì)處分30人次、行政處分75人次。比如,針對有的領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)影響為親友經(jīng)營活動(dòng)提供便利的問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分,免去黨委委員、副行長職務(wù),按正處級安排工作。 (二)深化“三轉(zhuǎn)”,推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位 針對巡視組指出的“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”的問題和“進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任”的要求,建行黨委大力推進(jìn)紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦再聚焦。 一是突出職能聚焦,推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋。巡視期間立行立改,印發(fā)專門文件,推進(jìn)一、二級分行紀(jì)委書記專職化。將紀(jì)委書記專職化納入對一級分行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn)檢查考核內(nèi)容,督促推進(jìn)到位。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》,從職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子配備、人員配備、特派員隊(duì)伍建設(shè)、干部管理、自我監(jiān)督、條線管理等方面進(jìn)行全面明確和規(guī)范。制定《一級分行紀(jì)委書記提名考察辦法》,建立紀(jì)委書記后備人選庫。研究修訂《紀(jì)檢監(jiān)察特派員管理辦法》,進(jìn)一步改進(jìn)對特派員的配備、選拔、管理、考核,確保聚焦主業(yè)。制定《關(guān)于加強(qiáng)境內(nèi)子公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》,設(shè)黨委的境內(nèi)子公司設(shè)立紀(jì)委,并設(shè)立監(jiān)察部門或崗位;未設(shè)立黨委的境內(nèi)子公司和海外機(jī)構(gòu),設(shè)立高管人員級的專兼職監(jiān)察員,消除監(jiān)督空白地帶。 二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。制定《關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>精神 加強(qiáng)黨的紀(jì)律審查工作的意見》,明確紀(jì)律審查工作的原則、程序、重點(diǎn),把綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”制度化,從查違法違規(guī)和查案件向全面管嚴(yán)紀(jì)律轉(zhuǎn)變。制定《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》,建立“發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅查處、警示通報(bào)”的常態(tài)化“三部曲”,對涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),對核查處理不到位的嚴(yán)肅追究紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)人責(zé)任,從機(jī)制上著力解決“不敢查、不愿查”的問題。修訂《員工違規(guī)處理辦法》,取消經(jīng)濟(jì)處罰,提升對嚴(yán)重違規(guī)行為的處理檔次,將一些特別嚴(yán)重違規(guī)行為明確為應(yīng)予開除的“高壓線”,將行內(nèi)紀(jì)律進(jìn)一步立起來、嚴(yán)起來,防止問責(zé)偏輕偏軟。 三是嚴(yán)格工作機(jī)制,促進(jìn)紀(jì)委切實(shí)履職。認(rèn)真落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核辦法》,考核結(jié)果作為被考核機(jī)構(gòu)紀(jì)委及紀(jì)委書記年度考評、業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用等的重要依據(jù),對排名后三名且考核得分在80分以下的一級分行紀(jì)委,由總行紀(jì)委書記公開約談。實(shí)行“兩建議、一報(bào)告”(紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書和巡視專題報(bào)告)制度,每年考核分支機(jī)構(gòu)“兩建議、一報(bào)告”的運(yùn)用數(shù)量和質(zhì)量,做實(shí)監(jiān)督載體。建立“紀(jì)委書記上講堂”制度,各級紀(jì)委書記、副書記每年主講活動(dòng)不少于4次,發(fā)揮廉潔教育主力軍作用。建立紀(jì)檢監(jiān)察工作季度報(bào)告制度,抓住最能體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的10個(gè)方面具體工作,分行每季報(bào)告,總行每季通報(bào),促進(jìn)工作重點(diǎn)聚焦。建立全行紀(jì)檢監(jiān)察工作人員日志制度,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部勤勉履職。 四是突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化巡視監(jiān)督力度。制定《巡視工作規(guī)定》,貫徹落實(shí)中央《巡視工作條例》,作為建行黨委開展巡視工作的基礎(chǔ)性制度,促進(jìn)“利劍”作用發(fā)揮。制定《貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>精神 加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的意見》,著眼于政治巡視,就巡視工作的職能定位、問題導(dǎo)向、全覆蓋要求、責(zé)任落實(shí)、方式方法、成果運(yùn)用、紀(jì)律要求、隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)定。制定《總行巡視工作操作規(guī)程》、《被巡視單位配合巡視工作規(guī)定》、《總行巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《巡視辦工作規(guī)則》、《巡視組工作規(guī)則》,形成較為完備的巡視工作制度體系和責(zé)任體系。2015年11月至12月,對不設(shè)黨委的總行兩個(gè)部門進(jìn)行巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的能力有了較大提升。2016年初,增設(shè)總行黨委第五巡視組,巡視力量進(jìn)一步增強(qiáng)。研究制定對總行巡視組和分行巡視工作的考核辦法,切實(shí)貫徹問題導(dǎo)向。 (三)強(qiáng)化組織人事紀(jì)律執(zhí)行,樹立正確的選人用人導(dǎo)向 針對巡視組指出的“執(zhí)行組織人事紀(jì)律不夠嚴(yán)格”的問題和“嚴(yán)格執(zhí)行干部管理有關(guān)規(guī)定”的要求,建行黨委堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。 一是進(jìn)一步完善選人用人工作機(jī)制。印發(fā)《組織人事工作轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》,提高選人用人科學(xué)化制度化規(guī)范化水平,樹立正確選人用人導(dǎo)向,拓寬選人用人視野,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《總行黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)定》,嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作原則、條件、程序,嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的資格條件、提名、動(dòng)議、民主推薦和考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)工作要求。 二是加大選人用人監(jiān)督檢查力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)選人用人工作的通知》和《進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見》,強(qiáng)化各級黨委在選人用人上的把關(guān)作用,嚴(yán)格考察人選對象的黨風(fēng)廉政情況,加強(qiáng)黨委組織部與紀(jì)委的溝通銜接,堅(jiān)決防止違規(guī)提拔、帶病提拔。研究制定選人用人工作檢查方案,每3到5年對所有用人權(quán)單位全面檢查一遍,對舉報(bào)反映問題多的、滿意度評議低的、出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)用人問題的單位,進(jìn)行重點(diǎn)檢查。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作全程記實(shí),對未經(jīng)集體討論決定干部任免事項(xiàng)的,嚴(yán)肅追究黨委主要負(fù)責(zé)人、組織人事部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。 三是加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員管理。采取多種方式加強(qiáng)對派往境外機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員的考察,客觀全面地了解境外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的真實(shí)情況。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》,在各境外機(jī)構(gòu)配備監(jiān)察專員,加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)內(nèi)派領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行外派干部任期交流制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,對境外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行全面核查。加強(qiáng)對境外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔教育,在每次海外業(yè)務(wù)工作會(huì)議期間,對境外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中教育。 (四)認(rèn)真組織開展“四風(fēng)”整治情況“回頭看”,促進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根 針對巡視組指出的“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠到位”的問題和“認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的要求,建行黨委深刻反思,正確認(rèn)識,按照中央紀(jì)委的部署深入開展“四風(fēng)”整治情況“回頭看”工作,以“釘釘子”精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”,狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。 一是深入開展“四風(fēng)”整治情況“回頭看”。建行黨委將開展“回頭看”工作納入巡視整改的重要內(nèi)容,制定“回頭看”工作方案,明確工作目標(biāo)、機(jī)制、步驟和要求,與巡視整改工作方案一同印發(fā)全行。全面檢視制度有效性,重檢總行相關(guān)規(guī)章制度38項(xiàng)。查找制度執(zhí)行方面的薄弱環(huán)節(jié),部署開展財(cái)務(wù)審計(jì)整改情況“回頭看”和財(cái)務(wù)紀(jì)律執(zhí)行情況檢查。嚴(yán)肅核查反映“四風(fēng)”問題的線索,對頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)追究。 二是強(qiáng)化治理管控。制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定的通知》,對于不符合中央八項(xiàng)規(guī)定精神的事項(xiàng),包括在五星級酒店舉辦二、三、四類會(huì)議,與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的旅游參觀、營業(yè)性娛樂、專場文藝演出、健身活動(dòng)等,一律不得報(bào)銷。制定《關(guān)于規(guī)范全行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》,明確操辦婚喪喜慶的廉潔自律要求,實(shí)行向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告和向上級紀(jì)委備案的制度。清理全行交流干部周轉(zhuǎn)住房,對超面積、超標(biāo)準(zhǔn)的一律騰退,對騰退之前超面積的部分由居住人補(bǔ)繳價(jià)款。一、二級分行購買適當(dāng)數(shù)量的周轉(zhuǎn)住房,嚴(yán)格控制面積和價(jià)格,統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一使用,盡量不在外租房,從源頭上解決問題。抓住重要節(jié)點(diǎn),每逢元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等節(jié)日,專門印發(fā)文件或者向各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送短信進(jìn)行約束提醒,做到抓細(xì)抓常。2015年,全行招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)分別同比下降31%、50%、20%、38%、27%。 三是從嚴(yán)問責(zé)。將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查重點(diǎn),越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),2015年共查處相關(guān)問題52起,給予黨政紀(jì)處分87人,追繳超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的接待、差旅費(fèi)用281萬元。印發(fā)《關(guān)于三起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及財(cái)務(wù)管理規(guī)定典型案例的通報(bào)》,點(diǎn)名道姓曝光,切實(shí)發(fā)揮震懾作用。堅(jiān)持每年在全行組織開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況專項(xiàng)檢查,緊盯隱形、變異問題,堅(jiān)決懲處頂風(fēng)違紀(jì)行為。 (五)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,防范廉潔風(fēng)險(xiǎn) 針對巡視組指出的“利用信貸審批等職權(quán)進(jìn)行利益輸送,廉潔風(fēng)險(xiǎn)大”、“內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格,以權(quán)謀私風(fēng)險(xiǎn)較大”的問題和“加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督”的要求,建行黨委刨根求源,深入分析,認(rèn)為這些問題從根本上歸結(jié)為權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督不力,必須圍繞“權(quán)、錢、人”關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取嚴(yán)密管控措施。 1.加強(qiáng)授信審批和信貸管理 規(guī)范授信審批。制定《2016年授信審批精細(xì)化管理實(shí)施方案》,以加強(qiáng)差別化和專業(yè)化流程機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn),實(shí)施底線管理,提高授信審批精細(xì)化水平。嚴(yán)格審批人準(zhǔn)入條件,規(guī)范審批會(huì)議安排,完善對外在干預(yù)的避防制度,改進(jìn)授權(quán)管理,增強(qiáng)審批獨(dú)立性。研究制定《一級分行授信審批能力考核評價(jià)方案》,通過考核,提升審批的獨(dú)立性和專業(yè)性。研究制定《授信審批工作檢查操作規(guī)程》,完善檢查機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督。 加強(qiáng)信貸管理。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作的實(shí)施意見》,針對中央巡視組指出的授信審批和信貸管理方面的問題,全面強(qiáng)化流程管控和監(jiān)督檢查。制定《關(guān)于強(qiáng)化信貸主體責(zé)任的實(shí)施意見》,進(jìn)一步嚴(yán)密責(zé)任體系,強(qiáng)化責(zé)任約束。制定《關(guān)于調(diào)整我行可接受押品種類及部分押品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知》,嚴(yán)把押品準(zhǔn)入關(guān),充分發(fā)揮押品在授信全流程中的風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用。深化放款中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)審批、發(fā)放相分離,發(fā)揮信貸業(yè)務(wù)流程的內(nèi)在制約作用。加大對信貸業(yè)務(wù)違規(guī)問題的查處力度,完善信貸(風(fēng)險(xiǎn))管理部門組織責(zé)任認(rèn)定、審計(jì)部門開展獨(dú)立審計(jì)、監(jiān)察部門嚴(yán)肅責(zé)任追究的三方協(xié)同機(jī)制,突出直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)。 2.深入治理濫用職權(quán)和違規(guī)操作問題 深入開展專項(xiàng)治理。在全行組織開展“加強(qiáng)柜面人員管理 防范案件風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)圍繞盜取客戶資金風(fēng)險(xiǎn)、盜取銀行資金風(fēng)險(xiǎn)、外部詐騙風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)方面,開展拉網(wǎng)式排查。部署開展“違規(guī)操作謀求私利”專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)圍繞員工違規(guī)參與民間借貸、“飛單”私售理財(cái)產(chǎn)品、造價(jià)咨詢?nèi)藛T利用執(zhí)業(yè)資格收受好處等問題,采取針對性措施,開展集中整治。逐步推行產(chǎn)品銷售過程錄音錄像全覆蓋,對在售理財(cái)產(chǎn)品實(shí)行公示,對一定金額以上的產(chǎn)品銷售提高授權(quán)層級,切實(shí)防范“飛單”私售行為。修訂《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)員工行為管理規(guī)定》,對行內(nèi)造價(jià)咨詢員工參加外部專家?guī)鞂?shí)行嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。 加大監(jiān)控和打擊力度。針對員工“飛單”私售理財(cái)產(chǎn)品、違規(guī)參與民間借貸等問題,完善審計(jì)、稽核、反洗錢等系統(tǒng)模型,強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)控和篩查,提升及時(shí)發(fā)現(xiàn)的能力。加大對群眾信訪舉報(bào)有關(guān)問題的核查力度,及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),強(qiáng)化監(jiān)督力度。在新修訂的《員工違規(guī)處理辦法》中,將員工“飛單”私售理財(cái)產(chǎn)品、違規(guī)參與民間借貸等列為一律應(yīng)予開除的嚴(yán)重違規(guī)行為,確立為員工行為“禁區(qū)”。 3.規(guī)范集中采購和IT項(xiàng)目建設(shè) 完善集中采購體制機(jī)制。研究制定《集中采購管理模式改革方案》,上收二級分行集中采購權(quán)限,主要由總行和一級分行實(shí)施。調(diào)整《全行性集中采購商品目錄》,將商品目錄擴(kuò)大到186種,由總行統(tǒng)一組織集中采購。嚴(yán)格限制單一來源采購等非招標(biāo)采購方式的使用,將其占比進(jìn)一步壓縮到5%以下。健全“供應(yīng)商選擇與管理、采購談判與決策、合同執(zhí)行與后評估”全流程管理模式,實(shí)施供應(yīng)商履約情況考核評價(jià)制度,對存在不良商業(yè)行為、考核結(jié)果不合格的供應(yīng)商堅(jiān)決禁用。加強(qiáng)從業(yè)人員行為管理,制定采購人員“十條禁令”,明確廉潔紀(jì)律,加強(qiáng)供應(yīng)商的外部監(jiān)督,嚴(yán)密防范集中采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)。 加強(qiáng)IT項(xiàng)目建設(shè)管控。針對中央巡視組指出的問題,修訂《信息技術(shù)項(xiàng)目管理辦法》。完善項(xiàng)目立項(xiàng)程序,實(shí)行信息技術(shù)部門進(jìn)行初審、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)部門聯(lián)席復(fù)核、有權(quán)主體分級審批的工作流程,一般項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、特大項(xiàng)目分別由分管行領(lǐng)導(dǎo)、行長辦公會(huì)、黨委會(huì)進(jìn)行審批。嚴(yán)格對項(xiàng)目建設(shè)預(yù)、決算以及支出、采購的管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門和集中采購管理部門對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督和制約。建立項(xiàng)目考核和后評估制度,對“新一代”等重特大項(xiàng)目經(jīng)常性開展審計(jì)。通過加強(qiáng)事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督,堵塞廉潔風(fēng)險(xiǎn)漏洞。根據(jù)“新一代”項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲的情況,盡快減少IT項(xiàng)目外包人員比例,著重建立建行IT技術(shù)開發(fā)體系,加大自主創(chuàng)新力度,提升自我開發(fā)能力。 4.嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理 開展財(cái)務(wù)管理集中整治。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理的若干指導(dǎo)意見》、《關(guān)于嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理 杜絕套取資金相關(guān)問題的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定的通知》等多項(xiàng)文件,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決整治和杜絕財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)。針對巡視組指出的各種套取資金問題采取針對性管控措施,單張金額1000元以上的發(fā)票,必須進(jìn)行真?zhèn)魏蓑?yàn);對辦公用品、耗材等易于被變通列支的事項(xiàng),按人均定額核定費(fèi)用總額;非建行員工只能按照行內(nèi)普通員工的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷自身的差旅費(fèi),其他費(fèi)用一律不得報(bào)銷。 建立財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制。理順財(cái)務(wù)審批機(jī)制,在授權(quán)審批體系基礎(chǔ)上,推進(jìn)財(cái)務(wù)集中審議機(jī)制,提高重大財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)決策的民主性和科學(xué)性。規(guī)范財(cái)務(wù)事項(xiàng)賬務(wù)核算,加強(qiáng)預(yù)算管理和事前審批,舉辦會(huì)議、營銷活動(dòng),必須編制活動(dòng)方案和費(fèi)用預(yù)算,財(cái)務(wù)部門進(jìn)行嚴(yán)格審核。強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)銷管控,確保財(cái)務(wù)支出的合理性、合規(guī)性、合法性。組建財(cái)務(wù)檢查專業(yè)團(tuán)隊(duì),建立跨區(qū)域財(cái)務(wù)互查和區(qū)域內(nèi)財(cái)務(wù)自查相結(jié)合的財(cái)務(wù)檢查機(jī)制,加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)測,強(qiáng)化責(zé)任追究和違規(guī)處罰,對有章不循、財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)的機(jī)構(gòu),扣減費(fèi)用指標(biāo)和考核利潤。 5.防范重大項(xiàng)目建設(shè)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn) 嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)超預(yù)算。制定《基建項(xiàng)目基本管理規(guī)范》,規(guī)范和健全基建項(xiàng)目立項(xiàng)決策、工程建設(shè)、投資控制、簽證管理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的管理要求和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。制定《關(guān)于加強(qiáng)總行生產(chǎn)基地在建項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。對項(xiàng)目總投資實(shí)施最高限額管理,以投資金額批復(fù)為依據(jù),進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目招標(biāo)。嚴(yán)禁擅自更改項(xiàng)目建設(shè)方案,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)投資的過程控制,健全設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和分行等各方之間的相互監(jiān)督和制約,對確需變更建設(shè)方案、增加項(xiàng)目預(yù)算的,實(shí)行嚴(yán)格簽證管理和逐級審批制度。 加強(qiáng)制約監(jiān)督。嚴(yán)格按照“三重一大”制度要求和程序,對重大項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行民主決策和科學(xué)決策,提高決策過程的透明度。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)集中采購的組織和實(shí)施,對按規(guī)定應(yīng)公開招標(biāo)的事項(xiàng),一律以公開招標(biāo)方式、以合理低價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)方。全面實(shí)施基建項(xiàng)目期中審計(jì)和檢查,對基建項(xiàng)目的內(nèi)部管理組織和主要會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行檢查評價(jià)。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)工作人員的廉潔從業(yè)管理,提出從業(yè)“三嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)基建項(xiàng)目、嚴(yán)禁近親屬參與基建項(xiàng)目、嚴(yán)禁收受不當(dāng)利益),嚴(yán)格責(zé)任人制度,落實(shí)責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。 三、用好用足巡視整改成果,推動(dòng)管黨治黨與轉(zhuǎn)型發(fā)展“兩手硬、兩促進(jìn)” 中央巡視是對建行管黨治黨情況的政治“體檢”。建行黨委將以巡視整改為契機(jī),舉一反三,立根固本,持之以恒抓好后續(xù)整改,用好用足巡視整改成果,以管黨治黨的成效為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)“兩手硬、兩促進(jìn)”。 。ㄒ唬┮蛔サ降祝掷m(xù)做好后續(xù)整改工作。建行黨委將保持決心不變、尺度不松、力度不減,馳而不息推進(jìn)后續(xù)整改工作。一是狠抓整改措施落實(shí)。狠抓87項(xiàng)整改措施的貫徹落實(shí),力促措施落地、觀念植根、機(jī)制長效,在認(rèn)真制定措施的基礎(chǔ)上,以更加扎實(shí)的力度把各項(xiàng)措施執(zhí)行好,形成全行管黨治黨、加強(qiáng)管理的重要支撐。二是對未完事項(xiàng)緊盯不放。對尚未全部完成或需要逐步解決的,堅(jiān)持整改要求不變、整改時(shí)限不變,一以貫之,確保整改到位。對正在辦理的問題線索抓緊調(diào)查取證,加快工作節(jié)奏,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人,及時(shí)報(bào)告。三是密切跟蹤和及時(shí)重檢整改措施運(yùn)行效果。跟蹤各項(xiàng)整改措施的運(yùn)行效果,根據(jù)實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況,及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)整改措施,保持整改慣性,發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),爭取最大整改效果。 。ǘ┥钊胪七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化政治自覺。圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,適時(shí)召開全行黨建工作會(huì)議,以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照中央統(tǒng)一部署,抓好周密部署,使黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神成為全行黨員、干部的深厚思想武裝。同時(shí),結(jié)合我行實(shí)際,同步開展“堅(jiān)持高線 嚴(yán)守底線”黨員主題教育活動(dòng),確保教育效果。二是嚴(yán)格把好干部選用關(guān)。進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,認(rèn)真糾正選人用人上的不正之風(fēng),不斷提高選人用人科學(xué)化制度化規(guī)范化水平。三是扎緊制度籠子。中央今年將修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、制定《問責(zé)條例》,建行將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。在巡視整改中,建行已經(jīng)制定了21項(xiàng)制度,一方面將認(rèn)真抓好落實(shí),另一方面,將根據(jù)中央要求和工作實(shí)際,及時(shí)制定完善新的制度,把籠子扎得更緊、更牢。 。ㄈ﹫(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底。建行黨委將以踏石留印的決心,堅(jiān)持久久為功,把作風(fēng)建設(shè)鍥而不舍抓到底。一是夯實(shí)責(zé)任。把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)作風(fēng)作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容,加強(qiáng)檢查、考核、問責(zé)。對轄內(nèi)發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和“四風(fēng)”問題的單位,黨委、紀(jì)委都要作出檢討,情節(jié)嚴(yán)重的,追究“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的責(zé)任。二是不斷從制度上查漏補(bǔ)缺。針對出現(xiàn)的問題特別是隱形變異問題,有針對性地完善辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議管理、周轉(zhuǎn)住房、財(cái)務(wù)費(fèi)用管理等方面的制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),壓縮變通空間,增強(qiáng)剛性約束。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)決落實(shí)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求,對中央巡視后發(fā)現(xiàn)的問題,從嚴(yán)從重處理。對違規(guī)參加宴請、聚會(huì)的,除嚴(yán)肅處理組織者外,對參加者要找本人談話,令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。 。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把紀(jì)律挺在前面。建行黨委將高懸紀(jì)律“戒尺”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。綜合運(yùn)用批評教育、黨紀(jì)輕處分和組織處理、黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整、立案審查等手段,強(qiáng)化抓早抓小、動(dòng)輒則咎,進(jìn)一步提升對管黨治黨的駕馭能力。二是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加大對信貸經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、集中采購、重大項(xiàng)目建設(shè)、海外業(yè)務(wù)等領(lǐng)域違紀(jì)行為的查處力度,對嚴(yán)重違紀(jì)行為進(jìn)行立案審查,對涉嫌犯罪行為堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。三是把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。認(rèn)真執(zhí)行《黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任問責(zé)辦法》,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。定期通報(bào)對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力進(jìn)行問責(zé)的案例,強(qiáng)化警示效果。四是用好行內(nèi)巡視“利劍”。堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,將總行直屬中心、境外機(jī)構(gòu)等納入巡視巡察范圍,以問題導(dǎo)向作為衡量和評價(jià)巡視工作的重要標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮巡視在全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行中的有力支撐作用。 。ㄎ澹┮匝惨曊牡某尚,促進(jìn)全行轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神,落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線,推動(dòng)全行轉(zhuǎn)型發(fā)展向縱深推進(jìn)。一是緊緊把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確方向。對照國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃,對我行轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃涉及的工作安排、指標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行重檢,確保匹配銜接。堅(jiān)持在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中謀劃發(fā)展、推動(dòng)改革,落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù),加大對“一帶一路”建設(shè)、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、新型城鎮(zhèn)化等國家重大戰(zhàn)略的金融支持力度。二是穩(wěn)步發(fā)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型深化落地。推進(jìn)大資產(chǎn)大負(fù)債發(fā)展,統(tǒng)籌對公業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,以“金融+互聯(lián)網(wǎng)”深耕電子銀行業(yè)務(wù),做大做強(qiáng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),全面提升子公司的綜合金融服務(wù)能力,做好國際化和海外業(yè)務(wù)發(fā)展大文章,把“綜合性、多功能、集約化、創(chuàng)新型、智慧型”的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子走穩(wěn)走快走好,打造最具價(jià)值創(chuàng)造力的銀行。 全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。建行黨委將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,繼續(xù)鞏固和深化巡視整改成效,肩扛政治責(zé)任,保持政治定力,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,不斷增強(qiáng)服務(wù)國家建設(shè)能力、防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力、參與國際競爭能力,為黨中央、國務(wù)院、中央巡視組和廣大員工客戶交上一份滿意的答卷! 歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。 聯(lián)系方式:電話010-67598574; 郵政信箱:北京市西城區(qū)金融大街25號中國建設(shè)銀行紀(jì)委、監(jiān)察部,郵編:100033; 電子郵箱:jianchabu.zh@ccb.com。 中共中國建設(shè)銀行黨委 二○一六年四月二十八日 |
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