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 事實(shí)上，今年以來，從低門檻的“隱性高息”到“暴力催收”，校園貸問題集中爆發(fā)。與此同時(shí)，短短數(shù)月間，從教育部、銀監(jiān)會，到重慶、深圳、廣州等地方政府，密集釋放出對校園類網(wǎng)貸平臺加強(qiáng)監(jiān)管的信號。對于校園貸的監(jiān)管，亦是眾說紛紜。悲觀者認(rèn)為，應(yīng)該加以取締；而支持者認(rèn)為，校園貸“宜疏不宜堵”。 一柄雙刃劍 作為一項(xiàng)校園金融產(chǎn)品，一方面，校園貸解決了部分學(xué)生的正常用款需求，拓寬了大學(xué)生的社會視野；另一方面，校園貸從誕生開始，就面臨一系列爭議，如審核不嚴(yán)、不正常高息、暴力催收、學(xué)生還款壓力巨大等。顯然，校園貸恰似一把雙刃劍，令人既愛又怕。 近年來，在校大學(xué)生消費(fèi)呈上升態(tài)勢，然而相對拮據(jù)的生活費(fèi)用，難以支持其購買一些價(jià)格高昂的手機(jī)、電腦等產(chǎn)品。由此，商家從中嗅到商機(jī)。校園金融通過與校園商家的合作，令在校生可以通過校園分期貸購買各種消費(fèi)品。 校園貸目前有兩種模式：一種是頻出事端的校園高利貸模式，這種模式只圖短期利益，貸前甜言蜜語，貸后簡單粗暴，而且絕大多數(shù)為不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)金借貸；而另一種校園合法貸模式以長期利益為重，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，貸前嚴(yán)格審查借貸資格，貸后穩(wěn)定管理還款進(jìn)程，并且以購買實(shí)物商品為前提，杜絕部分自制力較差的大學(xué)生將現(xiàn)金揮霍于玩樂乃至賭博。 2015年，中國人民大學(xué)信用管理研究中心與北京某家評估公司聯(lián)合發(fā)布了一份《全國大學(xué)生信用認(rèn)知調(diào)查報(bào)告》。該報(bào)告顯示，23%的大學(xué)生經(jīng)常感到資金短缺，在彌補(bǔ)資金短缺時(shí)，大學(xué)生的資金來源依然主要是父母和親朋好友，只有8.77%的人使用貸款獲取資金，其中小額信用貸款占比5.33%、網(wǎng)絡(luò)貸款占比3.44%。 在互聯(lián)網(wǎng)金融興起之前，大學(xué)生的金融需求多由校園信用卡來解決。因?yàn)閴馁~率過高，2009年后，銀行向?qū)W生發(fā)放信用卡已經(jīng)基本暫停。作為替代品出現(xiàn)的是消費(fèi)金融公司的興起，開放了支持學(xué)生小額消費(fèi)需求的業(yè)務(wù)通道。一時(shí)間，各類消費(fèi)平臺相繼成立。 2013年，分期樂在深圳成立，開創(chuàng)了以互聯(lián)網(wǎng)手段做小微消費(fèi)金融的模式。此后，京東白條、螞蟻花唄相繼上線，包括蘇寧在內(nèi)的電商都推出了針對校園市場的專項(xiàng)產(chǎn)品和服務(wù)。分期樂的示范效應(yīng)也帶動了一大批創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)入，包括趣分期、優(yōu)分期、愛學(xué)貸等。除此之外，還有數(shù)以千計(jì)或大或小的P2P平臺，也將業(yè)務(wù)觸角伸向了學(xué)生。 2016年，在向校園人群提供金融服務(wù)的主體中，既有BAT、京東級的公司，也有以分期樂為代表的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融公司，還有各類良莠不齊的P2P平臺。目前，尚無權(quán)威數(shù)據(jù)表明這些企業(yè)在校園的滲透率，但大體而言，行業(yè)還處于發(fā)展初期。 精細(xì)化監(jiān)管或?qū)⒙涞?/strong> 對于校園貸市場中的一些亂象,監(jiān)管部門已經(jīng)高度注意。近期，關(guān)于校園貸的監(jiān)管政策密集出臺。 今年5月份，教育部和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知》，要求各地加大對不良網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管力度，建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸的日常監(jiān)測機(jī)制，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)在校園的拓展情況。 8月24日，銀監(jiān)會又再次強(qiáng)調(diào)，對校園網(wǎng)貸采取“停、移、整、教、引”五字方針：要求暫停涉及到暴力催收、發(fā)放高利貸等違法違規(guī)業(yè)務(wù)，按照管理規(guī)定移交相關(guān)部門，整改存量業(yè)務(wù)；加強(qiáng)教育、規(guī)范引導(dǎo)。 在此前后，重慶市金融辦出臺專項(xiàng)規(guī)范校園網(wǎng)貸的文件，上海、深圳、廣州的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會也相繼針對校園網(wǎng)貸發(fā)出自律指引。 隨著監(jiān)管的逐步加強(qiáng)，校園貸行業(yè)野蠻生長的狀態(tài)必將結(jié)束。在此背景下，校園貸如何發(fā)展成為關(guān)鍵。 “國家層面只需要把統(tǒng)一的規(guī)則制定出來，協(xié)調(diào)各地政府政策，引導(dǎo)各地做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。而發(fā)揮更多作用的應(yīng)該是地方政府。各地可以根據(jù)自身情況采取手段和措施來防范風(fēng)險(xiǎn)。”浙江大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院副院長李有星表示，“我相信，接下來會有更多地方政策跟進(jìn)出臺。同時(shí)教育部、銀監(jiān)會等中央機(jī)構(gòu)也應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化對校園貸款規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定和精細(xì)化監(jiān)管的落地實(shí)施。” 加強(qiáng)教育引導(dǎo) 防范違法校園貸 有業(yè)內(nèi)人士對記者表示，校園消費(fèi)貸款處在發(fā)展初期，缺乏相應(yīng)監(jiān)管。合規(guī)的校園貸應(yīng)在授信及風(fēng)控方面考慮到大學(xué)生群體的特性，綜合考慮到其收入不穩(wěn)定、有可能出現(xiàn)非理性消費(fèi)、生活費(fèi)金額較小等特點(diǎn)，進(jìn)行差異化信用額度授予和有效風(fēng)控。對于從事校園內(nèi)高利貸的企業(yè)，監(jiān)管部門表示，會堅(jiān)決將其趕出校園。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，校園貸作為金融創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)該立足校園基礎(chǔ)，考慮校園客戶的需求。如果無視校園這個(gè)基礎(chǔ)，而只追求貸款的無限性，就將是無本之木、無源之水，有殺雞取卵之嫌，不能獲得久遠(yuǎn)的生命力。有關(guān)部門選擇加大監(jiān)管力度，而不是“一刀切”叫停，表明校園貸雖有風(fēng)險(xiǎn)，但它不是高利貸，監(jiān)管部門必須有所為、有所不為。但同時(shí)，大學(xué)生也必須擺正消費(fèi)觀，最大化地利用好消費(fèi)貸提供的便利。只有遵循監(jiān)管要求，校園貸才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。 那么，在監(jiān)管之外，如何防范違法校園貸？ 聯(lián)合國發(fā)布的《2015全球人口發(fā)展報(bào)告》稱，90后在逐步成為消費(fèi)的主力軍。如何培養(yǎng)以大學(xué)生為主的新生代消費(fèi)力量，正在成為當(dāng)務(wù)之急。 專家表示，大學(xué)生要秉持正確的消費(fèi)觀，提高自我保護(hù)意識，選擇安全可靠的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款。對于身陷校園借貸泥潭的大學(xué)生，應(yīng)向家長和學(xué)校求助，并盡可能及時(shí)還款。同時(shí)要注意收集和保存轉(zhuǎn)賬憑證、消費(fèi)憑證、還款記錄等電子記錄作為自己的維權(quán)證據(jù)。對于正在遭受網(wǎng)絡(luò)平臺騷擾威脅的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向老師和家長反映情況并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。 |
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