細(xì)化混業(yè)監(jiān)管 健全準(zhǔn)入退出

　　2016年的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)正處于風(fēng)口浪尖，一方面行業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，另一方面監(jiān)管缺位，競爭加劇和惡性跑路也對行業(yè)生存發(fā)展提出挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)盡快細(xì)化適合混業(yè)發(fā)展的監(jiān)管細(xì)則，并完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，通過不斷加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)行業(yè)更好助力供給側(cè)改革。

　　監(jiān)管避免一刀切，需適應(yīng)混業(yè)發(fā)展

　　去年年底的一系列平臺暴雷，讓P2P行業(yè)正面臨史上最嚴(yán)峻的輿論和生存環(huán)境。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為金融創(chuàng)新新領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的規(guī)范是一個循序漸進(jìn)的過程，不能“一口吃出個胖子”，也不適宜在監(jiān)管措施上采取“一刀切”的方式，監(jiān)管也要適應(yīng)混業(yè)發(fā)展。

　　在融金所創(chuàng)始人孫明達(dá)看來，目前行業(yè)急需相關(guān)法律法規(guī)的指引和約束，同時也要求相關(guān)的基礎(chǔ)性法律立法和互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，落實(shí)有節(jié)奏、松緊適度的監(jiān)管，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融行業(yè)有法可依。

　　他認(rèn)為，面對國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)的關(guān)鍵時刻，應(yīng)該客觀評價互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)包括P2P平臺的發(fā)展給國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級所做的貢獻(xiàn)，在促進(jìn)民間金融陽光化發(fā)展層面做出努力。

　　開鑫貸企劃部負(fù)責(zé)人唐曉媛認(rèn)為，雖然監(jiān)管意見稿預(yù)留了18個月的窗口期，但行業(yè)趨緊的境遇比政策更嚴(yán)峻。她建議監(jiān)管政策落地后，要有組織來負(fù)責(zé)具體的落實(shí)，自律組織可以被授予相關(guān)權(quán)力，解決當(dāng)前各地協(xié)會松散的組織形式，順利落實(shí)規(guī)范。

　　北京市政協(xié)委員、中國市場學(xué)會金融委員會副主任王華民博士認(rèn)為，目前一個主要問題是監(jiān)管層與制定政策層面缺乏溝通，監(jiān)管層考慮的角度不一樣，監(jiān)管加強(qiáng)或者監(jiān)管過度，會對行業(yè)的正常發(fā)展有影響�！艾F(xiàn)在社會過多地關(guān)注行業(yè)的負(fù)面問題，我認(rèn)為應(yīng)該全面統(tǒng)計行業(yè)對社會的影響，讓監(jiān)管層明確這個行業(yè)對社會究竟是有利還是有弊，這樣才可能避免出現(xiàn)監(jiān)管過度的情況。”

　　嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻推行退出機(jī)制

　　網(wǎng)貸行業(yè)競爭激烈，經(jīng)營風(fēng)險較大，部分欠缺經(jīng)營管理經(jīng)驗，應(yīng)對行業(yè)風(fēng)險實(shí)戰(zhàn)能力不足的企業(yè)，稍有不慎或?qū)⒚媾R滅頂之災(zāi)。在今年的地方兩會上，嚴(yán)格P2P準(zhǔn)入門檻與強(qiáng)化推出機(jī)制也成為代表委員們的集中議題。大家普遍認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)守準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，設(shè)立預(yù)警系統(tǒng)，除了防范風(fēng)險，還應(yīng)該注重建立公平、高效、有序的市場化退出機(jī)制，保證市場“進(jìn)、出”通暢，防范惡性跑路發(fā)生。

　　孫明達(dá)認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格限定互聯(lián)網(wǎng)金融準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻，將經(jīng)營初衷不善的企業(yè)和個人擋在門外，從源頭上遏制行業(yè)亂象，保護(hù)合規(guī)守法的企業(yè)。并應(yīng)設(shè)立和完善網(wǎng)貸平臺退出機(jī)制，讓解散、被撤銷或瀕臨破產(chǎn)的P2P企業(yè)有序退出市場，保護(hù)投資人利益。他建議以區(qū)域金融辦為主要責(zé)任部門，推動區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)完善信息披露工作；以區(qū)域人行結(jié)算中心為基礎(chǔ)，成立互聯(lián)網(wǎng)金融的區(qū)域結(jié)算中心或者結(jié)算公司，對接區(qū)域內(nèi)完成電信增值運(yùn)營許可證、資金存管、模式合規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)包括P2P平臺，從政策落地方面給予支持，統(tǒng)一結(jié)算，風(fēng)險共享。

　　惠金所總經(jīng)理楊冀川認(rèn)為，獨(dú)立的P2P平臺是目前問題發(fā)生比較集中的地方，究其原因是股東信用實(shí)力不夠。如果P2P解散、被撤銷或破產(chǎn)，如何保護(hù)廣大投資人的利益？如何追索？這些都需要進(jìn)一步明確。

　　加大技術(shù)創(chuàng)新投入

　　通過監(jiān)管政策的著陸，業(yè)界也寄望互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)能在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中扮演更重要的角色。

　　開鑫貸總經(jīng)理周治翰認(rèn)為，中國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)從誕生之日起，就著力關(guān)注個體金融需求，努力為眾多小微企業(yè)和個人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供普惠金融服務(wù)。

　　這些理念與供給側(cè)改革內(nèi)容不謀而和。目前互聯(lián)網(wǎng)金融融資余額4300多億元，在社會融資規(guī)模統(tǒng)計指標(biāo)中，占總量的0.3%，但占表內(nèi)其他項目40%之多。這些數(shù)字在整個金融體系內(nèi)來看，依然只占很小一部分。但撬動供給側(cè)改革或可從這一點(diǎn)開始。

　　針對如何更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融作用，開鑫貸唐曉媛建議，與很多發(fā)達(dá)國家相比，我國對整個行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還是需要進(jìn)一步投入的，比如前瞻性的區(qū)塊鏈技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)征信等能帶來金融服務(wù)變革的核心優(yōu)勢。行業(yè)同質(zhì)化過于嚴(yán)重，大多數(shù)企業(yè)在求生存、做營銷，核心技術(shù)的投入太少了。在國內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)金融是經(jīng)濟(jì)的下一個風(fēng)口，這些能帶來金融服務(wù)革命的互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)應(yīng)該得到更大的支持。