2015年，經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，首次進入世界500強的光大集團，業(yè)績卻亮點紛呈——資產(chǎn)總額較年初增長18%，股東權(quán)益較年初增長28%，實現(xiàn)利潤總額同比增長21%，凈利潤同比增長22%。根據(jù)預(yù)測，今年光大集團在世界500強的位置還將前移。今天的光大已不是過去那個長期虧損、資不抵債、出不了報表、開不出工資、人員外流、業(yè)務(wù)下滑、被市場看不起的舊光大。今天的光大，資產(chǎn)是8年前的5.6倍，年利潤由8年前累計虧損變?yōu)橛��?00多億元，權(quán)益由8年前的資不抵債增加到近3200億元，成為擁有一批龍頭企業(yè)、亮點品牌的全牌照大型金融控股集團。

　　全國兩會臨近，作為全國人大代表、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員，光大集團董事長唐雙寧會提出什么議案建議？就此，本報記者專訪了唐雙寧。

　　建立金融風(fēng)險聯(lián)防機制

　　記者：全國兩會將至，在金融行業(yè)，您曾經(jīng)是監(jiān)管者，如今又是大型中管金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，這樣的經(jīng)歷可能也決定了您對于很多問題會有一些與眾不同的視角。對于金融行業(yè)的發(fā)展，今年全國兩會上您有什么議案建議？

　　唐雙寧：今年全國兩會，作為全國人大代表，我提交了一份《關(guān)于盡快建立金融風(fēng)險聯(lián)防機制的建議》。提交這份建議的初衷還是因為目前金融風(fēng)險存在多重隱患，例如由不良貸款引發(fā)的信用風(fēng)險；業(yè)務(wù)人員違法違規(guī)引起的操作風(fēng)險；匯率、利率、股市波動引發(fā)的市場風(fēng)險；創(chuàng)新過度引發(fā)的法律風(fēng)險；資產(chǎn)負債匹配不當(dāng)引發(fā)的流動性風(fēng)險；監(jiān)管缺失引發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險和非法集資風(fēng)險；金融國際化引發(fā)的跨境資本流動風(fēng)險等等。同時，金融風(fēng)險之間還存在交織并存問題，傳統(tǒng)風(fēng)險與創(chuàng)新風(fēng)險交織并存；合規(guī)風(fēng)險與違規(guī)風(fēng)險交織并存；資本市場風(fēng)險與資金市場風(fēng)險交織并存；合法機構(gòu)風(fēng)險與非法機構(gòu)風(fēng)險交織并存；法律風(fēng)險與道德風(fēng)險交織并存；有監(jiān)管風(fēng)險與無監(jiān)管風(fēng)險交織并存；本幣風(fēng)險與外幣風(fēng)險交織并存；科技風(fēng)險與人為風(fēng)險交織并存；表內(nèi)風(fēng)險與表外風(fēng)險交織并存；境內(nèi)風(fēng)險與境外風(fēng)險交織并存；實際風(fēng)險與心理風(fēng)險交織并存；真實風(fēng)險與信息風(fēng)險交織并存。這些風(fēng)險交織并存，增加了風(fēng)險的復(fù)雜程度和處置難度。

　　上述多重風(fēng)險隱患的蔓延，特別是風(fēng)險之間的交織感染，使得金融風(fēng)險呈現(xiàn)明顯的跨行業(yè)、跨機構(gòu)、跨市場、跨領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化“聯(lián)動”的趨勢。防控風(fēng)險不只是技術(shù)，更是藝術(shù)。前些天我在光大集團內(nèi)部專門開了一個“打招呼會”，強調(diào)關(guān)注風(fēng)險，強調(diào)在風(fēng)險面前保持定力，既要對該處理的風(fēng)險及時處理，又要學(xué)會處理風(fēng)險的藝術(shù)，防止因為處理風(fēng)險而引爆更大的風(fēng)險。在這種情況下，我建議建立金融風(fēng)險聯(lián)防機制，重點包括體制、政策和技術(shù)三個方面。體制上，盡快改變“一行三會”各管一域，缺乏有效協(xié)同的局面；政策上，宏觀政策應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，監(jiān)管政策應(yīng)方向協(xié)同，微觀措施應(yīng)信息相通；技術(shù)上，應(yīng)建立管理信息平臺和數(shù)據(jù)共享平臺，確�；ヂ�(lián)互通。

　　具體建議是，首先，要加快聯(lián)防機制頂層建設(shè)。配合金融改革總體方案，要建立各金融主體之間的制度協(xié)調(diào)機制，提高金融聯(lián)動防范和處置金融風(fēng)險的及時性和有效性。在金融風(fēng)險預(yù)測、分析、評估和防范方面，形成常態(tài)化的信息溝通和工作協(xié)作機制。

　　其次，可以考慮成立國家金融安全委員會。不管監(jiān)管體制如何改，成立這個委員會都是必要的。目前成員可以考慮包括一行三會、財政、工信、網(wǎng)辦、公安、安全、商務(wù)等部委辦，發(fā)揮綜合防范金融風(fēng)險的“拉網(wǎng)式”安全平臺作用。

　　再次，可以考慮由央行牽頭建立金融安全信息共享制度和金融監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，涵蓋銀行、證券、保險業(yè)、外匯管理部門和司法機關(guān)的機構(gòu)及個人征信信息、重要高管人員道德風(fēng)險信息等各類信息。

　　建議長征路線申報世界文化遺產(chǎn)并在人民英雄紀念碑前長燃圣火

　　記者：您在企業(yè)管理中向來重視以黨的歷史以史鑒今，您還經(jīng)常倡導(dǎo)弘揚中華民族的“精氣神”，在這方面您有什么建議或議案嗎？

　　唐雙寧：我覺得目前需要大力弘揚中華民族的“精氣神”，所以今年我還聯(lián)合其他代表提交了兩個議案：一個是《關(guān)于長征路線申報世界文化遺產(chǎn)和長征精神申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的議案》。今年是長征勝利80周年，我業(yè)余時間又進行了一些新的研究考證，并在黨史專業(yè)刊物發(fā)表。我建議，應(yīng)申報長征路線為世界文化遺產(chǎn)、長征精神為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這對于宏揚長征精神、對宏揚中華民族的“精氣神”，有著非常重要的現(xiàn)實意義。

　　另一個是《在人民英雄紀念碑前長燃圣火的議案》，這對宏揚民族精神同樣具有重要意義。我建議，在人民英雄紀念碑前長燃圣火。這在國際上是有例可鑒的。美國1863年動工建設(shè)的葛底斯堡和平紀念碑上方的長明圣火燃燒至今，用于撫慰為民主而戰(zhàn)的先驅(qū)；加拿大1967年為紀念建國百年，在國會大廈前的廣場中心點燃長明圣火；俄羅斯莫斯科的紅場無名英雄烈士墓，自1962年建成之日起，長明圣火晝夜燃燒，象征二戰(zhàn)烈士的英雄精神永世長存。這些都是一個國家對英雄的緬懷和敬仰，是其民族精神的重要體現(xiàn)。所以我想聯(lián)合其他代表提交這個議案。