中國(guó)證監(jiān)會(huì)以往的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度比較重視對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和會(huì)管單位層面的監(jiān)督。去年進(jìn)行證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)防止利益沖突課題研究發(fā)現(xiàn)，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)會(huì)管單位下屬單位較多，人員規(guī)模很大，相關(guān)資金投入也多，但是一直以來(lái)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作較為薄弱。為確保制度約束全覆蓋，作為課題研究的系列配套制度成果，證監(jiān)會(huì)黨委近日正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)管單位下屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》首先明確了會(huì)管單位黨委、紀(jì)委對(duì)下屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要求會(huì)管單位黨委要高度重視會(huì)管單位下屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，將其納入會(huì)管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中統(tǒng)一安排部署，及時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)下屬單位開(kāi)展相關(guān)工作，并將會(huì)管單位下屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為對(duì)下屬單位及其班子成員和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核的重要依據(jù)。要求會(huì)管單位紀(jì)委對(duì)會(huì)管單位下屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并指導(dǎo)會(huì)管單位下屬單位開(kāi)展相關(guān)工作。

為夯實(shí)會(huì)管單位下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基礎(chǔ)，《意見(jiàn)》要求，會(huì)管單位下屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作的組織實(shí)施；班子其他成員及各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；會(huì)管單位下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)明確一人分管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。特別規(guī)定，會(huì)管單位下屬單位設(shè)黨委的，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職紀(jì)委書(shū)記；未設(shè)黨委的，會(huì)管單位應(yīng)向其派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員；會(huì)管單位下屬單位人員在100人以上的，應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名專職紀(jì)檢干部或者紀(jì)檢崗位人員；人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備至少一名專職紀(jì)檢干部或者紀(jì)檢崗位人員。會(huì)管單位下屬單位專職紀(jì)檢干部和紀(jì)檢崗位人員的管理和考核以會(huì)管單位紀(jì)委為主。

《意見(jiàn)》就會(huì)管單位及其下屬單位完善制度、規(guī)范發(fā)展提出了具體要求。要求會(huì)管單位下屬單位，應(yīng)當(dāng)注重基礎(chǔ)制度建設(shè)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求融入到制度規(guī)定中，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的管理。對(duì)于本單位“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立專門(mén)的決策制度，明確決策事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作實(shí)行集體決策。分別針對(duì)會(huì)管單位下屬單位中的信息類公司、基建類公司以及服務(wù)類公司等，有針對(duì)性提出了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的具體要求。

《意見(jiàn)》同時(shí)對(duì)會(huì)管單位紀(jì)委的監(jiān)督、檢查工作及相關(guān)問(wèn)責(zé)作出了具體規(guī)定。（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)委監(jiān)察局）

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肖鋼集體約談19家會(huì)管單位黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記

證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席肖鋼日前表示，要抓早抓小，全面從嚴(yán)抓班子帶隊(duì)伍。要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

肖鋼是在日前召開(kāi)的會(huì)管單位紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)上作出上述表示的。《證券日?qǐng)?bào)》了解到，為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“兩個(gè)責(zé)任”，近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在京召開(kāi)會(huì)管單位紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)，肖鋼集體約談各證券期貨交易所、各下屬公司、各協(xié)會(huì)等19家會(huì)管單位黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記。證監(jiān)會(huì)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記王會(huì)民出席并主持會(huì)議。

集體約談中，肖鋼圍繞中央全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合證監(jiān)會(huì)黨委上半年對(duì)6家會(huì)管單位的巡視工作情況和對(duì)9家經(jīng)營(yíng)性會(huì)管單位的“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)檢查工作情況，重點(diǎn)指出了各會(huì)管單位在“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，并就下一步整改和從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)提出了具體要求。

肖鋼指出，各會(huì)管單位承擔(dān)著重要職能，任務(wù)艱巨繁重。隨著證監(jiān)會(huì)簡(jiǎn)政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，過(guò)去圍繞會(huì)機(jī)關(guān)的公關(guān)圍獵有可能轉(zhuǎn)向會(huì)管單位。沒(méi)有剛性的紀(jì)律，沒(méi)有過(guò)硬的作風(fēng)，就不能完成復(fù)雜環(huán)境下的各項(xiàng)工作任務(wù)。

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根據(jù)公開(kāi)信息，李超系管理學(xué)博士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。曾在中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行工作。歷任中國(guó)建設(shè)銀行辦公室副處級(jí)秘書(shū)；中國(guó)建設(shè)銀行人事部機(jī)關(guān)人事處副處長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部管理處處長(zhǎng)；中國(guó)建設(shè)銀行辦公室秘書(shū)一處處長(zhǎng)、辦公室副主任；中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳副主任。李超還曾擔(dān)任過(guò)中國(guó)人民銀行辦公廳副主任、主任，并且擔(dān)任中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人。2008年12月李超任國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、黨組成員。2011年9月兼任中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部主任、黨委書(shū)記，國(guó)家外匯管理局北京外匯管理部主任。

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