跨界，是近兩年流行的一種創(chuàng)新方式，往往能產(chǎn)生意想不到的效果。今年以來，面對稅收征管體制改革帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，國家稅務(wù)總局臨汾市稅務(wù)局結(jié)合地方實際，創(chuàng)新社會化辦稅思路，試點(diǎn)將辦稅服務(wù)廳搬進(jìn)銀行大廳，探索出一條稅銀跨界合作新路，實現(xiàn)了納稅人、銀行、稅務(wù)部門的三方共贏。

　　業(yè)務(wù)功能“N-2” 最大程度覆蓋

　　2018年11月9日，在山西洪洞農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司甘亭支行，記者看到了銀行大廳約三分之一的位置被改造成辦稅服務(wù)區(qū)，設(shè)有3個綜合辦稅崗，4臺自助辦稅機(jī)，4名銀行工作人員正在專職負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)業(yè)務(wù)。

　　國家稅務(wù)總局洪洞縣稅務(wù)局納稅服務(wù)股股長劉洪萍告訴記者，這個社會化辦稅網(wǎng)點(diǎn)采取涉稅事項“N-2”模式，N就是所有辦稅業(yè)務(wù)，包括稅務(wù)登記、申報征收、發(fā)票發(fā)放、代開發(fā)票、發(fā)票繳銷、發(fā)票認(rèn)證、優(yōu)惠備案等所有涉稅事項，“-2”就是不辦理稅務(wù)行政審批和行政處罰兩類業(yè)務(wù)，因為這兩類業(yè)務(wù)依法需要縣稅務(wù)局做出決定。

　　據(jù)了解，洪洞縣社會化辦稅網(wǎng)點(diǎn)功能齊全、覆蓋鄉(xiāng)村，在山西省尚屬首家，走在了全省社會化辦稅的前列。以洪洞農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司甘亭支行為例，自該社會化辦稅網(wǎng)點(diǎn)從2018年4月試運(yùn)行以來，已經(jīng)辦理開具增值稅專用發(fā)票985份，自助代開增值稅普通發(fā)票1150份，發(fā)票認(rèn)證業(yè)務(wù)560份，車輛購置稅186筆，再加23份車購稅，總共是7064723.95元，為附近納稅人提供了極大方便。

　　家門口辦稅 最大限度便民

　　山西省洪洞縣甘亭鎮(zhèn)個體老板閆金生，經(jīng)營一家超市，經(jīng)常需要領(lǐng)票、申報，或者代開專票。他興奮地告訴記者：“我到稅務(wù)局主要就是領(lǐng)票、申報、代開，原來這些事都要到縣城稅務(wù)局，先要坐公交，去了再排隊，來回四五個小時才能辦完，一天也就能辦這一件事，全都耽擱在路上了。”“稅務(wù)局說可以網(wǎng)上辦，可是我這年紀(jì)了也不會操作，現(xiàn)在好了，趕個集，在家門口的銀行就把領(lǐng)票、申報都辦好了，真是太方便了!而且窗口人員辦，感覺也踏實�！�

　　國家稅務(wù)總局洪洞縣稅務(wù)局副局長郭衛(wèi)峰介紹說，當(dāng)初探索稅銀深度合作，籌劃在銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置辦稅服務(wù)臺和自助辦稅設(shè)備，主要是考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣、營業(yè)時間長、服務(wù)規(guī)范的特點(diǎn)，“對于洪洞縣這樣一個80多萬人口、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大縣，將辦稅服務(wù)廳延伸下去，才能滿足群眾在家門口辦稅的需要�！�

　　山西飛虹微納米有限責(zé)任公司財務(wù)總監(jiān)許華平說：“以前，我們辦稅必須到縣城去，甘亭支行有了辦稅服務(wù)區(qū)后，我們就不必舍近求遠(yuǎn)去縣局稅務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)了，而且這里人少，不用排隊，切實解決了我們辦稅難、開票難的問題，節(jié)省了大量的辦稅時間，為我們企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)�！�

　　稅銀跨界合作 實現(xiàn)“三方共贏”

　　“我們和稅務(wù)局合作，將辦稅服務(wù)廳和自助辦稅設(shè)備搬到了我們銀行，不僅能夠吸引更多客流，實現(xiàn)吸儲作用，而且能夠與企業(yè)客戶建立良好關(guān)系，實現(xiàn)一廳式銀稅服務(wù)�！鄙轿骱槎崔r(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司甘亭支行行長張磊介紹說。

　　記者注意到，該服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)與銀行等金融部門建立信息共享機(jī)制，實現(xiàn)服務(wù)聯(lián)動，將企業(yè)涉稅信息與融資信用額度相關(guān)聯(lián)，為小微企業(yè)提供了便利化融資渠道，搭建起了銀行和稅務(wù)之間合作互動的橋梁。

　　郭衛(wèi)峰說：“下一步，我們將完善銀稅信息共享機(jī)制，開發(fā)稅易貸新產(chǎn)品，實現(xiàn)貸款的精準(zhǔn)投放，有效扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，不斷激發(fā)市場活力，更好幫扶民營企業(yè)發(fā)展�！�

　　發(fā)揮社會力量 服務(wù)征管改革

　　社會保險費(fèi)和非稅收入劃轉(zhuǎn)歸稅務(wù)部門征收后，由于涉及人數(shù)眾多、影響重大，稅務(wù)機(jī)關(guān)急需未雨綢繆充實征管力量。以山西省洪洞縣為例，僅社保費(fèi)一項就涉及110萬人之多，未來征收難度之大可想而知。

　　“探索通過與金融機(jī)構(gòu)的跨界合作，能充分利用金融機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、面廣、服務(wù)優(yōu)的優(yōu)勢，最大限度擴(kuò)展稅務(wù)部門服務(wù)的深度和廣度，為稅收征管減負(fù)助力�！眹�家稅務(wù)總局洪洞縣稅務(wù)局局長靳文毅說。據(jù)悉，目前洪洞縣社會化辦稅網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到明年上半年將覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屆時除現(xiàn)有功能外，還將承接各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)和自然人的社保費(fèi)和非稅收入代征和服務(wù)功能。

　　國家稅務(wù)總局臨汾市稅務(wù)局黨委書記、局長陳明澤表示，通過縣市合作，臨汾市稅務(wù)部門采取“試點(diǎn)+推廣”的模式穩(wěn)步推進(jìn)社會化辦稅，前期試點(diǎn)工作已經(jīng)取得成功。下一步，臨汾市稅務(wù)局會將這項服務(wù)舉措在全市推廣，全力營造“六最”營商環(huán)境，最大限度地服務(wù)納稅人、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。