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12月21日,太原市人民政府新聞辦公室在太原市地稅局召開環(huán)境保護(hù)稅和水資源稅政策新聞發(fā)布會。發(fā)布會上,太原市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別對環(huán)境保護(hù)稅與水資源稅的政策情況做了介紹,并回答了記者提問。 稅收是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要經(jīng)濟(jì)手段!巴苿迎h(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅”、“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項(xiàng)重要任務(wù),也是落實(shí)稅收法定原則的一項(xiàng)基本要求。12月1日,山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過《關(guān)于大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的決定》,正式確定山西征稅標(biāo)準(zhǔn)。依照標(biāo)準(zhǔn),大氣污染物適用稅額為1.8元/污染當(dāng)量,水污染物適用稅額為2.1元/污染當(dāng)量。同時(shí)明確,暫不增加同一排放口征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)。 征稅標(biāo)準(zhǔn)高不高? 《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定大氣污染物適用稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物為每污染當(dāng)量1.4元至14元。我省確定的標(biāo)準(zhǔn),基本上與太原市現(xiàn)行的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)持平。這意味著,對太原的排污企業(yè)而言,費(fèi)改稅后,企業(yè)稅負(fù)沒有大的變化,但對其余十市排污企業(yè)而言,這一征收標(biāo)準(zhǔn)是高于原先的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。 費(fèi)改稅后是否增加企業(yè)負(fù)擔(dān)? 環(huán)境保護(hù)稅法將現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度改成了征收環(huán)境保護(hù)稅,遵循排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移原則。主要表現(xiàn)在將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,根據(jù)現(xiàn)行排污收費(fèi)項(xiàng)目,設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的稅目;根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法,設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的計(jì)稅依據(jù);將現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的稅額。環(huán)境保護(hù)稅和其他稅收不一樣,企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任,減少污染物排放了,就可以少繳稅,從這個(gè)意義上講,負(fù)擔(dān)的平移是適當(dāng)?shù)摹?/p> 在京、津、冀及周邊省市中,山西的稅額標(biāo)準(zhǔn)是比較低的。 費(fèi)改稅后,在減稅方面有啥變化? 依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》,納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的,減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。 以前征收的排污費(fèi),只有后者的規(guī)定,即排放大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的,減按百分之五十繳納排污費(fèi)。 什么情況免征環(huán)境保護(hù)稅? 答:依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》,下列情形暫予免征環(huán)境保護(hù)稅: 。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)模化養(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物的; 。ǘC(jī)動車、鐵路機(jī)車、非道路移動機(jī)械、船舶和航空器等流動污染源排放應(yīng)稅污染物的; 。ㄈ┮婪ㄔO(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物,不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的; 。ㄋ模┘{稅人綜合利用的固體廢物,符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的; 。ㄎ澹﹪鴦(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。 前款第五項(xiàng)免稅規(guī)定,由國務(wù)院報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。 企業(yè)的大氣、水污染物排放達(dá)標(biāo)也要征收環(huán)境保護(hù)稅么? 環(huán)境保護(hù)稅針對大氣、水污染物的排放總量征收,即不管是達(dá)標(biāo)排放的污染物還是超標(biāo)排放的污染物都要征稅。 向誰征稅?居民需要繳稅嗎? 按照稅法規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為納稅人。但有兩類情況除外:一是不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者;二是居民個(gè)人不屬于納稅人,不用繳納環(huán)境保護(hù)稅。環(huán)境保護(hù)稅的征收對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲,其中噪聲為工業(yè)噪聲。 環(huán)境保護(hù)稅如何征管,稅務(wù)機(jī)關(guān)與環(huán)保部門如何建立協(xié)作機(jī)制? 現(xiàn)行排污費(fèi)由環(huán)保部門征收,改征環(huán)境保護(hù)稅后,將由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法的規(guī)定征收管理。同時(shí),考慮到征收環(huán)境保護(hù)稅對污染物排放監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)要求較高,離不開環(huán)保部門的配合,環(huán)境保護(hù)稅法確定了“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的征管模式。即納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào),對申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任;稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理,環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法對污染物監(jiān)測管理;環(huán)保部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)須建立涉稅信息共享平臺和工作配合機(jī)制,定期交換有關(guān)納稅信息資料。 污染物排放量和噪聲的分貝數(shù)如何計(jì)算? 應(yīng)稅大氣污染物、水污染物、固體廢物的排放量和噪聲的分貝數(shù),按照下列方法和順序計(jì)算:(一)納稅人安裝使用符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動監(jiān)測設(shè)備的,按照污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)算;(二)納稅人未安裝使用污染物自動監(jiān)測設(shè)備的,按照監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)算;(三)因排放污染物種類多等原因不具備監(jiān)測條件的,按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算;(四)不能按照上述方法計(jì)算的,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計(jì)算。 應(yīng)納稅額如何計(jì)算? 環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額按照下列方法計(jì)算:(一)應(yīng)稅大氣污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額;(二)應(yīng)稅水污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額;(三)應(yīng)稅固體廢物的應(yīng)納稅額為固體廢物排放量乘以具體適用稅額;(四)應(yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額為超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)對應(yīng)的具體適用稅額。 如何申報(bào)? 環(huán)境保護(hù)稅按月計(jì)算,按季申報(bào)繳納。不能按固定期限計(jì)算繳納的,可以按次申報(bào)繳納。 納稅人按季申報(bào)繳納的,應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。納稅人按次申報(bào)繳納的,應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。 |
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