保險是通過收取保費(fèi)的方法,來分?jǐn)倿?zāi)害事故造成的損失,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪康。其最基本的功能,就是分(jǐn)傦L(fēng)險和補(bǔ)償損失。近年來,隨著社會的進(jìn)步和保險業(yè)的發(fā)展,保險的功能作用在不斷擴(kuò)大,但保險業(yè)的每一步發(fā)展變化,都是緊緊圍繞保險的本質(zhì)屬性而展開。如果脫離風(fēng)險管理這個本質(zhì)屬性,保險就不是保險,保險行業(yè)就沒有了存在的價值。 正所謂“差之毫厘,謬以千里”。辯證看待保險的保障屬性和金融屬性,就是要認(rèn)清本源,不忘初心。 從保險業(yè)發(fā)展的歷史起源和發(fā)展來看,保險是一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移工具和財(cái)務(wù)穩(wěn)定器,核心價值在于能夠提供風(fēng)險保障和管理。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,現(xiàn)代保險逐漸具有了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理的三大功能。近年來,發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了強(qiáng)化保險金融屬性的趨勢,保險作為金融市場的一部分,在社會融資、養(yǎng)老金管理等金融資源配置中發(fā)揮的作用日益突出!靶聡畻l”順應(yīng)時代潮流,明確提出“保險是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險管理的基本手段,是社會文明水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會治理能力的重要標(biāo)志”。 從理論上看,保險是金融,但又不是純粹的金融。雖然保險往往既包含保障又包含投資,與金融密不可分,但保險與金融二者具有本質(zhì)的區(qū)別:金融是資金的融通,是資源的“跨期配置”,而保險的風(fēng)險保障功能強(qiáng)調(diào)的卻是資源的“跨狀態(tài)配置”。 如果將保險的核心功能定位為“資金融通”,保險就變得可有可無。銀行和證券同樣可以提供資金融通,而且這正是它們的本質(zhì)功能。但是,如果將保險的核心功能定位為“風(fēng)險保障”,保險就不可或缺,因?yàn)楸kU的風(fēng)險保障以及跨狀態(tài)的資源配置功能,其他行業(yè)無法越俎代庖。 要時刻清醒地認(rèn)識到,保險首先“姓保”。風(fēng)險保障功能是保險業(yè)獨(dú)有的“立業(yè)之本”,是其他行業(yè)不可代替的重要功能,保險金融屬性的發(fā)揮必須以保障屬性的實(shí)現(xiàn)為前提。保險業(yè)要始終堅(jiān)持保險首先“姓保”,處處體現(xiàn)保險業(yè)“扶危濟(jì)困、雪中送炭”的宗旨,以增強(qiáng)全社會抵御風(fēng)險能力、提升社會安全感、提高人民群眾生活質(zhì)量為目的。 “保險姓!笔潜kU業(yè)體現(xiàn)行業(yè)價值的根基,是行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的根本要求。近年來,保險業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,服務(wù)能力提升,監(jiān)管現(xiàn)代化水平和市場化改革不斷深入,日益成為國民經(jīng)濟(jì)中的一個亮點(diǎn)。從2012年到2015年,保費(fèi)收入從1.6萬億元增長到2.4萬億元。同時,大病保險覆蓋人口9.2億,農(nóng)業(yè)保險累計(jì)為10.4億次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障6.5萬億元,向1.2億次農(nóng)戶支付賠款914億元,交強(qiáng)險投保率從2010年的79%提升至2015年的92%,出口信用保險累計(jì)提供出口風(fēng)險保障近1.6萬億美元。5年間,保險賠款給付3.1萬億元,在應(yīng)對臺風(fēng)等重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件方面,較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會風(fēng)險管理作用。2016年上半年,保費(fèi)收入達(dá)到1.9萬億元,全年規(guī)模有望超過日本成為全球第二大保險市場。 “十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,也是加快建設(shè)現(xiàn)代保險強(qiáng)國的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將為保險業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間,改革和政策紅利的全面釋放將為保險業(yè)注入強(qiáng)大的動力。全行業(yè)必須準(zhǔn)確把握保險的本質(zhì)和功能,找準(zhǔn)行業(yè)職能定位,錨定“保障本位”不跑偏。不忘初心,突出主業(yè)。 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢作出的重大戰(zhàn)略部署,是“十三五”時期的發(fā)展主線。2016年全國保險監(jiān)管工作會議強(qiáng)調(diào),“要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,以服務(wù)民生為重點(diǎn)提高保險供給質(zhì)量,以深化改革為手段培育供給新動能,以風(fēng)險防范為保障夯實(shí)供給側(cè)改革基礎(chǔ),抓好各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)保險改革發(fā)展任務(wù)”。保險業(yè)要在正本清源、堅(jiān)持“保險姓!钡那疤嵯拢嵘L(fēng)險保障型業(yè)務(wù)發(fā)展能力,優(yōu)化保險供給結(jié)構(gòu),主動對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力支撐;應(yīng)該提高保險公司資產(chǎn)負(fù)債匹配管理水平,努力做到資產(chǎn)負(fù)債的期限、收益、風(fēng)險、流動性等方面相互匹配,為更好發(fā)揮保險的金融屬性打好基礎(chǔ)。 |
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