民政部、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作的通知》，擬選擇部分地級市（含直轄市的區(qū)）開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，滿足絕大多數(shù)有需求的老年人在家或社區(qū)享受養(yǎng)老服務(wù)的愿望。

《通知》指出，充分發(fā)揮政府在支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面的主導(dǎo)作用，落實準(zhǔn)入、金融、財稅、土地等優(yōu)惠政策，強化行業(yè)監(jiān)管，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效提高養(yǎng)老服務(wù)供給能力。通過搭建平臺、購買服務(wù)、公辦民營、民辦公助、股權(quán)合作等方式，支持和鼓勵社會力量參與管理運營，形成一批服務(wù)內(nèi)容全面覆蓋、社會力量競爭參與、人民群眾普遍認可的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成功經(jīng)驗。

《通知》強調(diào)，試點資金以打造居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展軟環(huán)境和軟實力為主，硬件設(shè)施建設(shè)為輔，重點支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的7個重點領(lǐng)域。本次試點選擇部分重視發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面具有良好工作基礎(chǔ)，在老年人口規(guī)模、老齡化程度、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、地方財力等方面具有代表性的地級市（含直轄市的區(qū)）開展試點。通過中央資金引導(dǎo)，鼓勵地方加大政策創(chuàng)新和資金投入力度，統(tǒng)籌各類資源，形成比較完備的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境和推動機制。

關(guān)于改革試點的考核，《通知》明確，中央資金突出獎補原則，按因素法分配，采取當(dāng)年預(yù)撥60％，次年組織開展改革試點的績效考核，根據(jù)考核結(jié)果進行結(jié)算。對于考核結(jié)果較好并達到一定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，撥付剩余的40％結(jié)算資金；對于特別好的地區(qū)，將在撥付40％結(jié)算資金的基礎(chǔ)上額外給予10％獎勵，并在下一年度增加該地區(qū)所在省份的試點地區(qū)數(shù)量；對于考核結(jié)果較差，未達到一定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，將根據(jù)其得分情況扣減部分或全部補助資金，并取消當(dāng)年乃至今后的試點資格。