保監(jiān)廳發(fā)〔2016〕47號(hào)

機(jī)關(guān)各部門、各保監(jiān)局：

　　現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                 中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                   2016年6月27日        

關(guān)于加強(qiáng)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我會(huì)行政許可和行政處罰等信用信息公示（以下簡(jiǎn)稱“雙公示”）工作，提高行政管理透明度和監(jiān)管公信力，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（發(fā)改電〔2015〕557號(hào)）、《關(guān)于深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（發(fā)改電〔2015〕687號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改電〔2015〕806號(hào)）等文件要求，結(jié)合我會(huì)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　公開公示行政許可和行政處罰等信用信息，是打造透明政府和公信政府的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的有效手段，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。開展“雙公示”工作，要以加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為基本出發(fā)點(diǎn)，確保公示信息準(zhǔn)確、合法、無遺漏。機(jī)關(guān)各部門、各保監(jiān)局要按照法律、行政法規(guī)，結(jié)合“權(quán)責(zé)清單”的推進(jìn)落實(shí)，全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，理順歸集路徑，暢通公開渠道。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┕�開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私及其他依法不予公開外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息規(guī)范、完整、清晰、準(zhǔn)確的向社會(huì)公開，方便公民、法人和其他組織查詢查看，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（二）多渠道公示，以用促建。充分利用“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)保監(jiān)會(huì)及各保監(jiān)局門戶網(wǎng)站等，不斷拓展網(wǎng)上公示渠道，實(shí)現(xiàn)行政許可和行政處罰信息的全面公示。要在應(yīng)用過程中健全公示機(jī)制，在應(yīng)用中促進(jìn)信息共享，在應(yīng)用中完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄈ�）誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)各相關(guān)部門、各保監(jiān)局對(duì)本部門公示的信息要全面把關(guān)，對(duì)信息的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　三、主要任務(wù)

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需公示的行政許可、行政處罰事項(xiàng)，應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在本單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。公示的具體行政許可事項(xiàng)，應(yīng)包括行政相對(duì)人名稱、決定文書編號(hào)、項(xiàng)目名稱、審批類別、許可內(nèi)容、許可日期、有效期限、許可機(jī)關(guān)，以及作出行政許可決定的部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。公示的具體行政處罰事項(xiàng)，應(yīng)包括行政相對(duì)人名稱、決定文書編號(hào)、案件名稱、處罰類別、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時(shí)間、處罰機(jī)關(guān)，以及作出行政處罰決定的部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。

　　公示的行政許可、行政處罰信息，還應(yīng)推送至“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行集中公示。機(jī)關(guān)各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，按照“雙公示”工作的需要，加快推進(jìn)“雙公示”相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，并做好與“信用中國(guó)”網(wǎng)站的對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)公示信息同步推送。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�！半p公示”工作涉及內(nèi)容多、影響范圍廣、社會(huì)關(guān)注度高。機(jī)關(guān)各相關(guān)部門、各保監(jiān)局要充分認(rèn)識(shí)“雙公示”工作的重要性、緊迫性、嚴(yán)肅性，高度重視，將其列入重要議事日程。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)做好行政許可和行政處罰信息公示、信息推送等相關(guān)工作。

　�。ǘ�）完善工作機(jī)制。要建立靈活高效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況等及時(shí)調(diào)整公示信息，并向社會(huì)公布。要針對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定有效措施，不斷完善“雙公示”工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。要將公示信息的及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性作為督促檢查的重要內(nèi)容，確�！半p公示”工作持續(xù)規(guī)范開展。