原標題：中央高層密集提及資本市場 深化改革成為穩(wěn)定劑

　　中央高層密集提及資本市場

　　深化改革成為市場“穩(wěn)定劑”

　　10月21日，國家主席習近平倫敦金融城發(fā)表重要演講時提到中國正致力于發(fā)展資本市場。22日，國務(wù)院總理李克強22日在會見美國前財長保爾森時也表示，將持續(xù)推進改革，加強制度建設(shè)，積極培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的多層次資本市場。

　　連著兩天，中央兩位高層領(lǐng)導(dǎo)都談到了資本市場，實屬少見，但更罕見的是，從10月16日、10月18日、10月21日和10月22日，7天的時間內(nèi)，中央高層在不同場合講話時4次提到了資本市場。筆者認為，中央高層這樣頻繁的關(guān)注資本市場不僅極大的提振了市場信心，而且，也再次指明了發(fā)展資本市場是中國的改革方向，健康、穩(wěn)定將是中國資本市場的長期發(fā)展目標。

　　10月18日，國家主席習近平在接受路透社采訪時表示，面對近期國際國內(nèi)金融市場形勢變化，我們陸續(xù)出臺降準降息、完善人民幣匯率形成機制等一系列舉措。目前，市場風險得到相當程度釋放，內(nèi)在穩(wěn)定性增強。下一步，中國將按照市場化、法治化方向穩(wěn)步推進金融改革，培育公開透明和長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場，完善風險管理，穩(wěn)定市場預(yù)期，放寬民間資本進入金融領(lǐng)域的限制，更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　10月22日，國務(wù)院總理李克強在中南海紫光閣會見美國前財長保爾森表示，今年以來國際金融市場持續(xù)震蕩，中國資本市場特別是股市也一度出現(xiàn)異常波動。中國政府有關(guān)部門及時采取穩(wěn)定市場的措施，防范住了可能發(fā)生的系統(tǒng)性金融風險，這符合國際慣例，也是從中國國情出發(fā)。中國將持續(xù)推進改革，加強制度建設(shè)，積極培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的多層次資本市場。

　　筆者認為，中央高層對資本市場的講話意義深刻，不僅給國內(nèi)外的投資者吃了一顆定心丸，同時也指明了資本市場下一步的改革重點將是通過深化改革不斷完善市場的內(nèi)在穩(wěn)定機制。

　　那么，資本市場如何通過深化改革完善市場的內(nèi)在穩(wěn)定機制呢?筆者認為有三個方面。

　　一是穩(wěn)妥地推進股票發(fā)行注冊制改革。推進股票發(fā)行注冊制改革，是資本市場深化改革的頭等大事。注冊制是對核準制的進一步改革與完善，也是市場化程度較高的股票發(fā)行監(jiān)管制度。

　　三是進一步加強投資者保護工作。保護投資者合法權(quán)益，是資本市場健康運行的內(nèi)在要求，是維護社會公平正義和關(guān)系億萬人民群眾切身利益的大事，也是改革創(chuàng)新和促進監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要保障。盡快完善與股票發(fā)行注冊制改革配套的民事責任制度，強化和細化相關(guān)當事人的行為邊界，理順政府與市場的關(guān)系，并以此為中心完善相關(guān)監(jiān)管規(guī)則。建立多元化的證券糾紛解決機制，切實發(fā)揮替代性糾紛解決機制的作用。

　　筆者相信，隨著市場的逐步修復(fù)和各項改革措施的深入，資本市場將迎來新一輪難得的發(fā)展機遇。