2016年全國社會信用體系建設(shè)工作會議今天在北京召開。社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議雙牽頭單位負責(zé)人——國家發(fā)改委副主任連維良、中國人民銀行行長助理楊子強出席會議并講話。 連維良指出,近年來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議積極協(xié)調(diào)指導(dǎo),各地區(qū)、各有關(guān)部門主動作為,加快推進社會信用體系建設(shè),取得了可喜成績,形成了良好的工作格局和社會氛圍,總體上呈現(xiàn)“三個更加”的態(tài)勢:一是黨中央、國務(wù)院更加高度重視;二是社會各界更加關(guān)注和積極參與;三是部門和地方更加主動作為。在社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點發(fā)力,取得了具有全局性意義的“四個重大進展”:一是統(tǒng)一社會信用代碼取得重大進展;二是信用信息歸集共享取得重大進展;三是守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒取得重大進展;四是信用服務(wù)和信用應(yīng)用取得重大進展。同時,連維良強調(diào),當(dāng)前信用建設(shè)工作還存在不少問題和不足,因此,要從問題出發(fā)、倒逼改革,探索改革的可行路徑:一是以問題為源,用問題倒逼獎懲;二是以獎懲為綱,用獎懲倒逼共享;三是以共享為基,用共享倒逼共建;四是以共建為魂,用共建倒逼立制。 楊子強表示,我國社會信用體系和征信體系建設(shè)取得了積極進展,今后要繼續(xù)大力推進社會信用體系建設(shè),構(gòu)建良好社會信用環(huán)境,構(gòu)建具有內(nèi)在激勵約束機制的、可持續(xù)運行的社會信用環(huán)境,形成守信激勵、失信受罰的社會氛圍。 楊子強指出,6月14日是人民銀行每年一度的“信用記錄關(guān)愛日”。近些年,我國社會信用體系建設(shè)進展明顯。一是部際聯(lián)席會議機制不斷健全。二是激勵守信和懲戒失信的制度不斷完善!蛾P(guān)于建立完善守信激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,國務(wù)院剛剛印發(fā)。三是信用記錄共享與公開設(shè)施初步建成。國家發(fā)展改革委牽頭,建成了信用信息共享平臺和信用中國網(wǎng)站,為部門間信用信息共享、向社會公開與查詢提供了渠道;工商部門也建成了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。四是批復(fù)了43個信用示范創(chuàng)建城市。 楊子強說,我國征信體系建設(shè)穩(wěn)步推進。一是積極推進征信市場建設(shè)。人民銀行發(fā)布了《征信機構(gòu)管理辦法》、《征信機構(gòu)監(jiān)管指引》等與《征信業(yè)管理條例》相配套的系列制度文件,進行了企業(yè)征信機構(gòu)備案和個人征信機構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。二是不斷完善金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2006年,全國統(tǒng)一的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建成。截至2016年3月底,共收錄8.85億自然人及2139萬戶企業(yè)和其他組織信息。三是全面推進中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。通過信用信息歸集與服務(wù),發(fā)現(xiàn)、增進中小微企業(yè)、農(nóng)戶等主體信用,增強其融資能力。 楊子強強調(diào),當(dāng)前,我國社會誠信缺失現(xiàn)象較為突出,不僅危害經(jīng)濟社會發(fā)展,而且妨礙社會文明進步。黨中央、國務(wù)院高度重視社會誠信建設(shè),出臺了一系列指導(dǎo)意見。因此,我們要把握機遇,加快社會信用體系建設(shè)。 楊子強要求,下一步要積極作為、務(wù)實創(chuàng)新,加快推進社會信用體系建設(shè)。一是要更好地發(fā)揮政府的作用,以政務(wù)誠信引領(lǐng)示范社會信用誠信建設(shè)。建立健全公平、公正、競爭的社會環(huán)境,推動信息的應(yīng)用,實施聯(lián)合懲戒。二是規(guī)范發(fā)展征信市場,切實發(fā)揮市場機制的作用。完善制度,強化監(jiān)管,牢固樹立信息保護意識,確保信用信息主體的權(quán)益。三是以改善中小企業(yè)和農(nóng)戶信息服務(wù)為出發(fā)點,全面推進中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。 楊子強表示,近年來,人民銀行持續(xù)推進中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),以信用信息征集、信用評價和應(yīng)用為主線,完善征信服務(wù)和金融服務(wù),對于提高中小企業(yè)、農(nóng)戶的融資可獲得性和便利性,支持中小企業(yè)、農(nóng)戶融資發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,取得了明顯成效。今后要加強對社會信用體系建設(shè)重大問題的研究,并結(jié)合地方實際,進行深入的調(diào)研,進一步將這項工作與各地穩(wěn)增長、促改革、惠民生及精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,爭取獲得當(dāng)?shù)攸h委、政府支持,與有關(guān)部門、金融機構(gòu)形成合力,積極配合,主動作為,加快推進地方社會信用體系建設(shè)。 來自全國各省、區(qū)、市信用建設(shè)牽頭部門和43個示范創(chuàng)建城市政府的負責(zé)同志參加了會議,上海市經(jīng)信委、貴州省發(fā)改委、人民銀行杭州市中心支行、蕪湖市和惠州市代表出席會議,并就當(dāng)?shù)厣鐣庞皿w系建設(shè)情況進行了經(jīng)驗交流。 |
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