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5月31日下午,剛剛閉幕的省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議決定廢止制定實(shí)施了近20年的《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》(以下簡稱《條例》)。 《條例》于1997年12月4日由省八屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過實(shí)施。去年1月,省十二屆人大四次會(huì)議期間,王繼偉等10名省人大代表聯(lián)名提出了廢止條例的議案。根據(jù)《山西省地方立法條例》和議案辦理的規(guī)定,省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)深入調(diào)查研究,邀請(qǐng)各方人士反復(fù)論證。大家認(rèn)為,《條例》自實(shí)施以來,在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行為、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了積極作用。 但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的完善,國家又相繼實(shí)施了《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律,修訂了《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》。我省也相應(yīng)制定實(shí)施了促進(jìn)和規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展方面的法規(guī)。同時(shí),《條例》的執(zhí)法主體也已經(jīng)不存在,原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)撤銷,新組建了省中小企業(yè)局,其主要職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù),F(xiàn)實(shí)當(dāng)中,已形成了新的企業(yè)劃分形式和標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過改制、兼并、重組等形式已轉(zhuǎn)變?yōu)橹行∑髽I(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》的立法宗旨、執(zhí)法主體、內(nèi)容規(guī)定均失去了導(dǎo)向引領(lǐng)作用,已經(jīng)不能適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。 |
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