隨著銀行票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不斷暴露，央行等監(jiān)管部門正祭出“大招”。有消息稱，央行正在與商業(yè)銀行溝通，或牽頭籌建票據(jù)交易所。一位商業(yè)銀行人士表示，據(jù)央行人士透露，籌建票據(jù)交易所一事已經(jīng)達(dá)成一定共識(shí)，應(yīng)該不久就會(huì)啟動(dòng)籌建。

事實(shí)上，在今年上半年，農(nóng)業(yè)銀行、中信銀行、天津銀行等相繼發(fā)生票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件之后，監(jiān)管層對(duì)該業(yè)務(wù)的監(jiān)管就在不斷加強(qiáng)。

今年5月6日，央行和銀監(jiān)會(huì)就加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管、規(guī)范業(yè)務(wù)開展等事項(xiàng)發(fā)布通知。通知要求，銀行要嚴(yán)格審查貿(mào)易背景真實(shí)性，嚴(yán)格規(guī)范同業(yè)賬戶管理，并要求銀行于6月30日前，在全系統(tǒng)開展票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，在7月15日前將風(fēng)險(xiǎn)自查情況報(bào)送有關(guān)監(jiān)管部門。

對(duì)于銀行票據(jù)業(yè)務(wù)存在的問題，恒豐銀行研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員董希淼表示，我國(guó)票據(jù)業(yè)務(wù)在發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題，如承兌匯票被完全異化為單一的融資工具，不能保證票據(jù)的真實(shí)貿(mào)易背景；利用票據(jù)無因性原則，進(jìn)行惡意公司催告等。董希淼還提到，社會(huì)上出現(xiàn)了一大批票據(jù)中介公司，專門為承兌匯票造假提供從合同和發(fā)票，到第三方擔(dān)保的引入“一條龍服務(wù)”。而部分銀行迫于業(yè)績(jī)壓力，審查把關(guān)不嚴(yán)，甚至少數(shù)銀行員工主動(dòng)參與其中。同時(shí)，部分銀行票據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)控制度流于形式，票據(jù)保管等環(huán)節(jié)漏洞百出。這些都使得票據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大量積聚，票據(jù)案件層出不窮。

分析人士表示，票交所的建立將使得票據(jù)定價(jià)更加統(tǒng)一和透明，以市場(chǎng)化的方式強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，目前，票據(jù)定價(jià)不規(guī)范，沒有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)。成立票交所會(huì)使得票據(jù)定價(jià)更加透明、公允，對(duì)一些資質(zhì)不是很好的企業(yè)在票據(jù)價(jià)格上會(huì)有所反映，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范的目的。此外，如果票交所是一個(gè)電子化平臺(tái)，銀行的票據(jù)業(yè)務(wù)將更加透明，有利于央行等監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)控。

上述銀行業(yè)人士也表示，如果票交所采用公司制，由商業(yè)銀行參股的形式很像“銀聯(lián)”模式，不過由央行主導(dǎo)，意味著監(jiān)管層對(duì)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度將進(jìn)一步強(qiáng)化。

此外，據(jù)媒體報(bào)道，票交所由央行金融市場(chǎng)司牽頭籌建，并落戶上海。屆時(shí)票交所領(lǐng)導(dǎo)班子也將從金融市場(chǎng)司官員中選派。