 文章認(rèn)為，《意見》突出回應(yīng)了當(dāng)前民生所系的若干關(guān)鍵問題，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體制創(chuàng)新，對2016年經(jīng)濟(jì)體制改革分十大類共50條進(jìn)行了全面部署，無論是列舉的改革優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)還是改革舉措，都體現(xiàn)出真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效、推進(jìn)改革方案落地實(shí)施的鮮明特點(diǎn)，尤其是把增強(qiáng)微觀市場主體活力、促進(jìn)要素市場化配置、加強(qiáng)有效制度供給放到了更加突出的位置。 國企改革是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不容回避的問題，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，從現(xiàn)實(shí)情況看，未來3年至5年，國企面臨去產(chǎn)能的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時又需要在經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定中扮演重要角色。破題國企改革去產(chǎn)能，需要更多地采用轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化重組的辦法，形成積極穩(wěn)妥的改革方案。 文章指出，針對國企角色與功能定位不清、傳統(tǒng)布局不適應(yīng)新發(fā)展要求、內(nèi)部治理僵化等問題，《意見》提出要健全國有資本合理流動機(jī)制，加速推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，推進(jìn)股權(quán)多元化。同時，要建立市場化的人才選聘與薪酬制度，加快剝離國企辦社會職能和解決歷史遺留問題。 “這正是推動過剩產(chǎn)能與‘僵尸企業(yè)’退出的關(guān)鍵所在，有助于釋放國企常年占據(jù)的市場空間和資源要素，糾正各類資源錯配與價格扭曲，有助于轉(zhuǎn)變由公共財政承擔(dān)對國企虧損兜底責(zé)任的傳統(tǒng)體制，有效化解公共財政負(fù)擔(dān)和債務(wù)違約風(fēng)險�！蔽恼卤硎�。 |
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