山西多家大型煤企減員分流

　　煤礦工人無(wú)奈告別“金飯碗”

　　編者按：煤價(jià)大跌、油價(jià)大跌、鋼價(jià)大跌……當(dāng)學(xué)者專家圍繞不斷走低的價(jià)格數(shù)字來(lái)剖析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)之時(shí)，對(duì)于相關(guān)企業(yè)的一線員工而言，則意味著或許會(huì)失去“飯碗”。

　　從2012年開始，煤炭行業(yè)苦苦掙扎，卻仍舊沒有脫離“苦海”。不管是煤企還是煤礦工人，嘗過(guò)了“煤炭黃金十年”所帶來(lái)的甜，如今也意識(shí)到，不經(jīng)歷改革的陣痛，煤炭行業(yè)恐怕難以走出困境。

　　今年以來(lái)，隨著煤炭行業(yè)開啟供給側(cè)改革去產(chǎn)能，煤企從自身“開刀”，開始實(shí)施減員分流等措施來(lái)降本增效。對(duì)煤礦工人來(lái)說(shuō)，這也意味著將離開曾經(jīng)的“金飯碗”，或坦然面對(duì)轉(zhuǎn)崗分流，或積極主動(dòng)去尋找新出路。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，晉煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)等山西大煤炭集團(tuán)已經(jīng)開始實(shí)施減員分流和停薪留職等措施，隨著供給側(cè)改革去產(chǎn)能的推進(jìn)，未來(lái)還將有不少煤企開啟減員分流以及兼并重組。

　　踏上轉(zhuǎn)型之路

　　這個(gè)春節(jié)，山西煤礦工人梁鵬心情頗為沉重。

　　梁鵬所在的煤礦年前實(shí)施轉(zhuǎn)崗分流，他也不幸成為其中的一員。因?yàn)槊旱V的日子一天不如一天，他知道這一天早晚會(huì)來(lái)。

　　在“煤炭黃金十年”，只要說(shuō)起在煤企工作“都讓眾人羨慕不已。尤其在山西、內(nèi)蒙古等煤礦集中地，很多人畢業(yè)以后都爭(zhēng)著搶著去煤企工作。”

　　“因?yàn)橹灰�進(jìn)了煤企，基本上就等于拿到‘金飯碗’。”張強(qiáng)向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，但是這種情況從2012年開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，工資每年都在降，不少人被轉(zhuǎn)崗分流，也有人主動(dòng)離職。

　　張強(qiáng)是屬于主動(dòng)離職的那批人。張強(qiáng)看到了煤炭行業(yè)下行的趨勢(shì)，選擇向別的行業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　“這也是順應(yīng)歷史趨勢(shì)。”盡管很無(wú)奈，但張強(qiáng)還是慶幸自己的選擇，如今老同事們有的在等待轉(zhuǎn)崗分流，有的在尋找新的出路。

　　同樣，在山西一家煤礦工作了近十年的趙磊，說(shuō)起近一年沒發(fā)工資的事兒，已經(jīng)頗為淡定。從去年七八月份開始，身邊已經(jīng)有很多同事被轉(zhuǎn)崗分流，也有人離職去做小生意。

　　被動(dòng)轉(zhuǎn)崗分流或是主動(dòng)離開煤礦，正在成為山西煤礦工人所面臨的一個(gè)必然選擇。

　　2016年1月4日至5日，李克強(qiáng)總理在太原考察時(shí)表示，煤炭行業(yè)是山西的支柱產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)市場(chǎng)需要，主動(dòng)壓產(chǎn)減量，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，政府要促進(jìn)富余職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

　　煤企的人員安置成為煤炭行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程中最為重要也最為復(fù)雜的一個(gè)問(wèn)題。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，晉煤集團(tuán)古書院礦提出員工分流方案，包括“通過(guò)對(duì)口支援新建礦井、積極托管整合礦井、成立專業(yè)化隊(duì)伍對(duì)外開展煤炭專業(yè)化服務(wù)等途徑分流。地面人員主要通過(guò)發(fā)展多經(jīng)產(chǎn)業(yè)和地面生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)正式工替代臨時(shí)性、替代性崗位員工等途徑實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗分流�！�

　　具體來(lái)看，古書院礦向晟泰公司轉(zhuǎn)崗員工近900人，180名員工離崗，解決了千余人的轉(zhuǎn)崗分流問(wèn)題。細(xì)則來(lái)年，則是向部分煤業(yè)公司輸出和派駐人員370余人，結(jié)合萬(wàn)德福超市戰(zhàn)略擴(kuò)張的用人需求，在自愿報(bào)名的同時(shí)將水暖科39周歲以下女工全部轉(zhuǎn)崗。同時(shí)，該礦撤銷大車隊(duì)、矸井隊(duì)，將員工轉(zhuǎn)崗至古書院工貿(mào)公司。截至目前，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)分流總?cè)藬?shù)達(dá)到532人�！�

　　實(shí)際上，由于煤炭行業(yè)陷入困境，早在2014年晉煤集團(tuán)就下發(fā)了《晉煤集團(tuán)關(guān)于下達(dá)減員分流指標(biāo)的通知》，要求各單位結(jié)合集團(tuán)給本單位制定的減員分流指標(biāo)，安排實(shí)施好減員分流工作，通過(guò)減員分流實(shí)現(xiàn)降本增效、人員負(fù)增長(zhǎng)。

　　晉煤集團(tuán)總經(jīng)理李鴻雙表示，隨著井下資源枯竭，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人員轉(zhuǎn)崗是古礦面臨的最大難題。要緊跟國(guó)家未來(lái)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　　多家煤企“動(dòng)刀”

　　實(shí)際上，除了晉煤集團(tuán)，潞安集團(tuán)、焦煤集團(tuán)等都下發(fā)了轉(zhuǎn)崗分流、停薪留職、提前離崗等管理辦法，來(lái)降本增效。

　　2015年，山西焦煤集團(tuán)也進(jìn)行了人員縮減的改革，撤銷了8個(gè)業(yè)務(wù)不飽滿、職能相近、重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)崗分流1萬(wàn)余人。

　　去年年底，山西焦煤集團(tuán)公司部署2016年度轉(zhuǎn)崗分流安置工程，要求堅(jiān)定不移、不折不扣地完成山西焦煤集團(tuán)公司三年轉(zhuǎn)崗分流四大指標(biāo)，落實(shí)好山西焦煤集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施轉(zhuǎn)崗分流安置工程。

　　山西作為煤炭大省，必然是減員分流的重點(diǎn)區(qū)域。

　　有山西煤企高管向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，前幾年一直硬撐著，盡管工資也不斷下降，但即便貸款也要給工人發(fā)工資，作為國(guó)企，不到最后一步，是不會(huì)減員分流的。煤價(jià)太低，很多煤炭生產(chǎn)出來(lái)就是虧損的。

　　從2012年煤價(jià)開始下跌，經(jīng)過(guò)了多年的掙扎，不管是煤企還是煤礦工人，都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，煤炭行業(yè)到了“動(dòng)刀”的時(shí)刻，如果說(shuō)曾經(jīng)還抱有一絲希望，但如今大家也都開始意識(shí)到，短時(shí)間內(nèi)煤炭行業(yè)并不能走出困境。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者在對(duì)多個(gè)煤礦以及煤礦工人的采訪中了解到，煤企以及煤礦工人對(duì)于減員分流都抱有支持的態(tài)度。

　　“大環(huán)境都不好，很多人都暫時(shí)服從了減員分流的安排�！壁w磊最開始從一個(gè)司機(jī)進(jìn)入煤礦做地面工作，真心覺得這是一份好工作。但現(xiàn)在，他也考慮去其它行業(yè)看一看。

　　而除了山西各大煤礦集團(tuán)開始減員分流，為了推動(dòng)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，自從去年開始，龍煤集團(tuán)也開啟了大規(guī)模的減員分流工作。

　　此外，為了應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)的困境，1月11日，兗礦集團(tuán)發(fā)布的《兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于2016年減員增效工作的意見》指出，為進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置、控制用工數(shù)量，兗礦集團(tuán)將按照“三年減員分流 2萬(wàn)人”的總體目標(biāo)，2016年減少分流各類用工6500人，力爭(zhēng)7000人，節(jié)支降本增效8億元(目前兗礦集團(tuán)有總員工10.5萬(wàn)人)。

　　根據(jù)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的相關(guān)意見，已經(jīng)把職工安置作為化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的重中之重。

　　隨著細(xì)則的逐步出臺(tái)，這也意味著，將會(huì)有更多的煤企加入減員分流的大軍。

　　上述煤企高管還表示：“一些尚且盈利的煤企都在通過(guò)減員分流來(lái)降低成本，虧損的煤企預(yù)計(jì)今年將關(guān)閉不少煤礦，尤其是資源枯竭的老礦，下一步也會(huì)啟動(dòng)減員、轉(zhuǎn)崗和分流等措施�！�

　　煤炭行業(yè)大整合開啟

　　煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的有關(guān)意見在年前已經(jīng)出臺(tái)，“十三五”首年，煤炭行業(yè)供給側(cè)改革后續(xù)將不斷有政策細(xì)則出臺(tái)。除了減員分流，兼并重組也將成為今年煤炭行業(yè)的關(guān)鍵詞。

　　2016年2月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)提出：從2016年開始，用3年至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體，地方組織、中央支持, 綜合施策、標(biāo)本兼治，因地制宜、分類處置。

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，去除5億噸，整合5億噸，未來(lái)煤炭行業(yè)的集中度將大幅提高，過(guò)剩產(chǎn)能的下降幅度和產(chǎn)能集中度提升空間或?qū)⒋笥阡撹F。合計(jì)10億噸產(chǎn)能易主，相當(dāng)于將目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能集中度在3年-5年內(nèi)提高近20%。

　　同時(shí)，意見還鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè)，利用3年時(shí)間，力爭(zhēng)單一煤炭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模全部達(dá)到300萬(wàn)噸/年以上。

　　分析師認(rèn)為，該舉措將促進(jìn)行業(yè)整合，將有效促進(jìn)各地區(qū)煤炭企業(yè)的兼并重組，甚至將會(huì)引發(fā)新一輪的煤炭資源大整合。

　　此外，從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目；確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。從2016年開始，按全年作業(yè)時(shí)間不超過(guò)276個(gè)工作日重新確定煤礦產(chǎn)能，原則上法定節(jié)假日和周日不安排生產(chǎn)。

　　上述煤企高管還認(rèn)為，采取市場(chǎng)倒逼的方式，整合10億噸產(chǎn)能，停止新建煤礦，也必然會(huì)促進(jìn)煤企加速減員分流以及煤企之間的兼并重組。

　　出口透露政策導(dǎo)向

　　除了行業(yè)即將出現(xiàn)的大整合，擴(kuò)大出口也成了煤炭行業(yè)改變現(xiàn)狀的一個(gè)辦法。

　　2月15日，海關(guān)總署發(fā)布最新進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，2016年1月份中國(guó)出口煤及褐煤61萬(wàn)噸，同比激增173%；環(huán)比2015年12月份增加38.6%。

　　某煤炭貿(mào)易商認(rèn)為，1月份中國(guó)煤炭出口量同比大增，一方面是由于2015年同期基數(shù)過(guò)低，另一方面與神華主動(dòng)重啟出口業(yè)務(wù)有關(guān)；同時(shí)，人民幣匯率貶值的預(yù)期對(duì)中國(guó)煤炭出口也有一定的幫助。

　　去年12月9日，神華對(duì)日本東北電力集團(tuán)出口67480噸煤炭，本次出口貿(mào)易在天津煤碼頭通過(guò)東北電力“美奈美”號(hào)外輪裝運(yùn)。

　　據(jù)了解，東北電力集團(tuán)是日本五大電力集團(tuán)之一，是神華在當(dāng)前持續(xù)低迷的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)下新爭(zhēng)取的市場(chǎng)客戶。

　　安迅思分析師鄧舜向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，神華重啟出口將代表著一種政策導(dǎo)向：中國(guó)正鼓勵(lì)煤炭出口。如果神華能夠恢復(fù)出口，可以緩解一部分國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。

　　需要一提的是，中國(guó)煤炭出口量自2003年以來(lái)逐年下降，主要原因之一是政府取消出口退稅并征收關(guān)稅。雖然去年12月財(cái)政部宣布，從2015年1月1日起，所有煤種的出口關(guān)稅從10%下調(diào)至3%。

　　盡管現(xiàn)時(shí)中國(guó)煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸成本仍要高于澳大利亞和印度尼西亞等國(guó)家，現(xiàn)階段中國(guó)煤炭出口仍不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但是展望未來(lái)，由于中國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的狀況仍將維持較長(zhǎng)的一段時(shí)間，因此，未來(lái)通過(guò)出口來(lái)化解一部分過(guò)剩產(chǎn)能或是大勢(shì)所趨。

　　同時(shí)，煤炭進(jìn)口方面，2016年1月份中國(guó)進(jìn)口煤及褐煤1523萬(wàn)噸，同比下降9.2%；環(huán)比2015年12月份則下降13.7%。而單月進(jìn)口量1523萬(wàn)噸，為2012年1月份以來(lái)第三低的單月進(jìn)口量。

　　鄧舜還認(rèn)為，1月份中國(guó)煤炭進(jìn)口量同比和環(huán)比均有所下滑，主要與中國(guó)市場(chǎng)整體需求不景氣有關(guān)，業(yè)界在2015年煤價(jià)幾乎單邊下跌之際，采購(gòu)心態(tài)十分謹(jǐn)慎，導(dǎo)致進(jìn)口煤炭到貨量持續(xù)低迷。