在征求意見結(jié)束近9個月后，《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》日前正式公布。如何申請不動產(chǎn)登記？現(xiàn)有房產(chǎn)證要更換嗎？哪些人可以查詢不動產(chǎn)資料？如何進(jìn)行查詢？登記信息安全嗎？ 中新網(wǎng)記者根據(jù)細(xì)則，梳理出百姓關(guān)心的五大問題。

　　如何進(jìn)行登記？

　　——需提交身份證明

　　細(xì)則第2條規(guī)定，不動產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請進(jìn)行，但法律、行政法規(guī)以及本實施細(xì)則另有規(guī)定的除外。

　　曾參與不動產(chǎn)登記暫行條例及實施細(xì)則起草工作的清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯對中新網(wǎng)記者表示，依申請登記，也就是說當(dāng)事人不申請，登記機(jī)構(gòu)不會主動或強(qiáng)制登記。但需要指出的是，只有辦完不動產(chǎn)登記，不動產(chǎn)物權(quán)變動效果才發(fā)生，交易在法律上才真正安全。

　　對于如何申請登記，細(xì)則規(guī)定：申請不動產(chǎn)登記的，申請人應(yīng)當(dāng)填寫登記申請書，并提交身份證明以及相關(guān)申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致�！　�

　　現(xiàn)有房產(chǎn)證要更換嗎？

　　——產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移 原證可不換

　　對于老百姓來說，最關(guān)心的一個問題是，不動產(chǎn)登記后，之前的房產(chǎn)證等證書是否依然有效？是否需要立即申請更換呢？

　　對此，細(xì)則第105條明確規(guī)定：“本實施細(xì)則施行前，依法核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效。不動產(chǎn)權(quán)利未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求不動產(chǎn)權(quán)利人更換不動產(chǎn)權(quán)屬證書。”

　　哪些人可以查詢不動產(chǎn)登記資料？

　　——限定三類主體

　　對于外界最為關(guān)注的不動產(chǎn)登記資料查詢問題，細(xì)則明確提出“國家實行不動產(chǎn)登記資料依法查詢制度”，并把查詢主體限定為權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機(jī)關(guān)，而這三類主體查詢、復(fù)制其不動產(chǎn)登記資料的范圍也不一樣。

　　根據(jù)細(xì)則，權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動產(chǎn)登記資料。因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。人民法院、人民檢察院、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的，依照本條規(guī)定辦理。

　　程嘯指出，將查詢主體限制在權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機(jī)關(guān)，這意味著不是任何人不需要任何條件就可以隨意查詢不動產(chǎn)登記資料。

　　簡單來說，就是在產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移的情況下，可以一直持有舊證書，老百姓不用著急去換新證。

　　如何進(jìn)行查詢？

　　——利害關(guān)系人需提交“查詢目的的說明”

　　根據(jù)細(xì)則，權(quán)利人、利害關(guān)系人申請查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)提交下列材料：查詢申請書；查詢目的的說明；申請人的身份材料；利害關(guān)系人查詢的，提交證實存在利害關(guān)系的材料。

　　權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明材料、授權(quán)委托書。權(quán)利人查詢其不動產(chǎn)登記資料無需提供查詢目的的說明。有關(guān)國家機(jī)關(guān)查詢的，應(yīng)當(dāng)提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證。

　　中新網(wǎng)記者注意到，相比之前的征求意見稿，對于查詢所需材料，細(xì)則增加了“查詢目的的說明”這一項。此外，細(xì)則還增加了一種不予查詢的情形：“申請查詢的目的不合法的”。

　　細(xì)則提出，對符合本實施細(xì)則規(guī)定的查詢申請，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供查詢；因情況特殊，不能當(dāng)場提供查詢的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)提供查詢。查詢?nèi)丝梢圆殚�、抄錄不動產(chǎn)登記資料。查詢?nèi)艘�求�?fù)制不動產(chǎn)登記資料的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)制。

　　登記信息安全嗎？

　　——泄露不動產(chǎn)登記資料將被追責(zé)

　　細(xì)則明確了不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員、當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　對于不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員，發(fā)生以下五種情形之一將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。包括：對符合登記條件的登記申請不予登記，對不符合登記條件的登記申請予以登記；擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動產(chǎn)登記簿；泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息；無正當(dāng)理由拒絕申請人查詢、復(fù)制登記資料；強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。

　　對于當(dāng)事人，“采用欺騙手段申請查詢、復(fù)制登記資料”、“違反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息”等5種情形也會被追責(zé)。其中，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。