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這幾天,北京市民張女士手機(jī)上頻頻收到95開(kāi)頭的銀行客服號(hào)碼發(fā)來(lái)的短信,稱(chēng)“尊敬的客戶(hù):您的賬戶(hù)已滿(mǎn)10000積分可兌換5%的現(xiàn)金,請(qǐng)于今日即時(shí)登錄手機(jī)網(wǎng)wap.vsdjg.cc,查詢(xún)兌換,逾期失效”。讓人想不通的是,張女士根本就沒(méi)有在這家銀行開(kāi)戶(hù)。難道個(gè)人身份信息被人盜用了?為了一查究竟,張女士特意去了趟銀行,結(jié)果證實(shí),她名下根本就沒(méi)有這家銀行的銀行卡及賬戶(hù)。銀行柜員告訴她,這種情況多半是偽基站干的“好事”。 隨著年關(guān)將至,偽基站又開(kāi)始頻繁“作怪”。有關(guān)專(zhuān)家提醒,遇到類(lèi)似銀行發(fā)來(lái)的信息一定要留個(gè)心眼,偽基站可以將發(fā)送短信的號(hào)碼篡改為任意號(hào)碼,包括95開(kāi)頭的銀行客服號(hào)碼、運(yùn)營(yíng)商號(hào)碼以及快遞公司等號(hào)碼,所以用戶(hù)一定要謹(jǐn)慎。 偽基站半年發(fā)7億多條詐騙短信 2015年12月初,家住西安的李女士收到某銀行官方號(hào)碼95開(kāi)頭發(fā)來(lái)的短信:“尊敬的用戶(hù):您當(dāng)前賬戶(hù)積分已可兌換378.50元現(xiàn)金,請(qǐng)登錄手機(jī)網(wǎng)wap.ccbzmm.com查詢(xún)兌換,逾期清零”。李女士的第一反應(yīng)懷疑這是詐騙短信,但再一看,銀行的官方號(hào)碼又讓她心存猶豫:“萬(wàn)一是真的怎么辦?” 李女士遲疑了一會(huì)兒,隨后點(diǎn)擊了短信中的鏈接網(wǎng)址,跳出的頁(yè)面需要輸入注冊(cè)卡號(hào)、取款密碼、姓名、身份證號(hào)和預(yù)留手機(jī)號(hào)碼等信息?吹竭@里,李女士更加疑惑,于是撥打了該銀行客服電話(huà),咨詢(xún)得知,該行近期并沒(méi)有兌換積分的活動(dòng),應(yīng)該是偽基站發(fā)的。 據(jù)了解,“偽基站”設(shè)備是一種高科技儀器,能通過(guò)偽裝成運(yùn)營(yíng)商的基站,任意冒用號(hào)碼如“106”、“95”、 “400”等官方號(hào)碼或他人手機(jī)號(hào),強(qiáng)行向用戶(hù)手機(jī)發(fā)送詐騙、廣告推銷(xiāo)等信息。 由此,李女士想到,近來(lái)自己手機(jī)上接收的一些領(lǐng)獎(jiǎng)通知、車(chē)輛違章短信、莫名其妙的刷卡消費(fèi)賬單等非私人手機(jī)號(hào)短信,都可能是偽基站發(fā)出的。 和李女士的幸運(yùn)相比,有不少人上了偽基站的當(dāng)。有數(shù)據(jù)顯示,自2011年以來(lái)全國(guó)通訊信息詐騙分別發(fā)案10萬(wàn)起、17萬(wàn)起、30萬(wàn)起、40余萬(wàn)起,年均增長(zhǎng)70%以上。2015年前8個(gè)月,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立電信詐騙案超30萬(wàn)起。 而利用“偽基站”的電信詐騙更是屢禁不止。根據(jù)百度手機(jī)衛(wèi)士發(fā)布的中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全報(bào)告顯示,僅2015年上半年,全國(guó)垃圾短信的總量為199億條,每月人均接收垃圾短信7條。尤其值得關(guān)注的是,偽基站短信數(shù)量在2015年急劇增長(zhǎng),僅半年時(shí)間已達(dá)7億條之多,其中北京成為接收偽基站短信重災(zāi)區(qū),全年共計(jì)收到7889萬(wàn)條。鄭州、成都、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、上海、廣州、重慶、武漢等地也“受災(zāi)嚴(yán)重”。 與此同時(shí),電信詐騙的花樣層出不窮,從一開(kāi)始的短信通知中獎(jiǎng)詐騙,到鏈接網(wǎng)頁(yè)植入木馬,再發(fā)展短信、網(wǎng)頁(yè)和電話(huà)混合型詐騙。但萬(wàn)變不離其宗的是,犯罪分子發(fā)送的短信中通常都會(huì)帶有網(wǎng)址鏈接,誘使被害人點(diǎn)擊下載木馬病毒或者進(jìn)入釣魚(yú)網(wǎng)站,從而獲取被害人相關(guān)個(gè)人信息,如姓名、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)及密碼等,以此達(dá)到套現(xiàn)的目的。 專(zhuān)家建議多部門(mén)打“組合拳” 事實(shí)上,早在2013年央視等多家媒體就已曝光電信詐騙的手法以及罪魁禍?zhǔn)拙褪莻位,但時(shí)至今日,為什么利用偽基站實(shí)施電信詐騙的現(xiàn)象仍然屢禁不止? 工信部電信研究院設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)胡堅(jiān)波曾指出,偽基站發(fā)送垃圾短信大概占到70%,已經(jīng)逐漸成為垃圾短信發(fā)送的一個(gè)主要的方式,但目前打擊偽基站還有一定困難。 偽基站可自由設(shè)定發(fā)送端的號(hào)碼,并向以該設(shè)備為中心的3公里內(nèi)用戶(hù)推送短信。北京移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,由于“偽基站”發(fā)送垃圾短信的全過(guò)程不經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò),難以從網(wǎng)絡(luò)側(cè)進(jìn)行攔截,危害性極大。 海南省公安廳網(wǎng)警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)賀連升此前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,制作偽基站的零件在電子元器件市場(chǎng)都有出售,只要懂技術(shù)就可以組裝,成本幾千元到幾萬(wàn)元不等。由于不法分子往往使用車(chē)載、背包裝載等流動(dòng)性和隱蔽性較強(qiáng)的方式開(kāi)展行動(dòng),給發(fā)現(xiàn)和查處此類(lèi)不法行為帶來(lái)較大難度。 更令人驚訝的是,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,以發(fā)送短信為核心業(yè)務(wù)的“偽基站”產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游負(fù)責(zé)組裝、生產(chǎn)和銷(xiāo)售“偽基站”;中游負(fù)責(zé)“核心業(yè)務(wù)”,即利用“偽基站”發(fā)送短信;產(chǎn)業(yè)鏈下游則主要是有廣告需求的廣告主和詐騙團(tuán)伙,以及部分中介、廠商、商鋪等。 據(jù)了解,這些不法分子一般通過(guò)QQ群聯(lián)絡(luò)。一些詐騙團(tuán)伙通過(guò)群組在全國(guó)范圍尋找“偽基站”,談好價(jià)錢(qián)后,“偽基站”攜帶者會(huì)在各地流動(dòng)作案。而“偽基站”小巧易攜帶,有的放在汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)上,有的甚至可放在背包中,具有很強(qiáng)的流動(dòng)性和隱蔽性,這給公安部門(mén)的打擊更是增加了難度。 這些年,公安部聯(lián)合多部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)打擊“偽基站”的行動(dòng),雖然效果顯著,但仍未斬草除根。此外,目前有關(guān)“垃圾短信”官司取證難,成本高,公眾維權(quán)存在困境,仍需配套的法律法規(guī)和政策作支持。多位專(zhuān)家表示,打擊“偽基站”還需要多部門(mén)打出“組合拳”。 一是立法機(jī)關(guān)要完善立法,讓執(zhí)法機(jī)關(guān)有法可依;《無(wú)線電管理?xiàng)l例》1993年制訂,至今仍未修改。工商總局、公安部、質(zhì)檢總局此前公布了《禁止非法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用竊聽(tīng)竊照專(zhuān)用器材和“偽基站”設(shè)備的規(guī)定》,雖然要求禁止自然人、法人及其他組織非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用竊聽(tīng)竊照專(zhuān)用器材和“偽基站”設(shè)備,但最高3萬(wàn)元的行政罰款對(duì)詐騙者的震懾性仍是有限。 二是公安、工商部門(mén)對(duì)“偽基站”都有權(quán)管理,但“多家管往往導(dǎo)致沒(méi)人管”,部門(mén)之間缺乏執(zhí)法溝通和合作機(jī)制,也沒(méi)有形成打擊合力。因此,公安部門(mén)、無(wú)線電管理部門(mén)、通信管理部門(mén)、質(zhì)檢和工商部門(mén)等執(zhí)法機(jī)關(guān)要在打擊行動(dòng)中形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。 三是,運(yùn)營(yíng)商也可以通過(guò)提升技術(shù),消除網(wǎng)絡(luò)漏洞,使偽基站沒(méi)有在技術(shù)上生存的空間。 |
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