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2016年的第一次國務(wù)院常務(wù)會議,跨境電子商務(wù)再迎利好。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。 未來新設(shè)的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),將復(fù)制推廣中國(杭州)跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策體系和管理制度。此時,距離全國首個跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)——杭州試驗(yàn)區(qū)獲批,剛剛過去了10個月。 新設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)在哪里? 新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的要求,首先是遵循合理布局、注重特色和可操作性的原則,其次是在東中西部選擇一批基礎(chǔ)條件較好、進(jìn)出口和電子商務(wù)規(guī)模較大的城市。 這也就意味著,新設(shè)的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),東中西部都將會有。 剛剛過去的2015年,針對跨境電商的利好不斷。 先是2015年5月份,國務(wù)院接連發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》和《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》,在跨境電商方面做出了重要部署。 接著是6月10日,李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議中部署促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展,推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級。 6月20日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)通過“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”發(fā)揮我國制造業(yè)大國優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,促進(jìn)企業(yè)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。 7月15日的國務(wù)院常務(wù)會議,再次提出積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。用便利和穩(wěn)定增長的進(jìn)出口助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 對于跨境電子商務(wù),李克強(qiáng)曾明確表示,不是簡單的“國內(nèi)老百姓買國外商品”,大量的是企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù),是用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”,帶動實(shí)體店和工廠的發(fā)展,同時,也會有力地促進(jìn)就業(yè)。 全球外貿(mào)形勢的低迷,中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力,使得跨境電子商務(wù)承擔(dān)了重要的任務(wù),就是推動開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2015年1~11月,我國進(jìn)出口35655.3億美元,同比下降8.5%,其中出口20523.2億美元,同比下降3%,進(jìn)口15132.1億美元,同比下降15.1%。 與此同時,中國的跨境電商發(fā)展迅猛。 據(jù)商務(wù)部預(yù)測,2016年中國跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬億元,未來幾年跨境電商占中國進(jìn)出口貿(mào)易比例將會提高到20%,年增長率將超過30%。 復(fù)制推廣哪些經(jīng)驗(yàn)? 與國內(nèi)電商相比,跨境電商更為復(fù)雜,也因?yàn)榘l(fā)展的時間尚短,還有大量的問題需要解決,比如物流、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、電子支付、外匯收結(jié)、退稅等。 “跨境電商是新興事物,有別于傳統(tǒng)的B2B的大貿(mào),貿(mào)易方式改變了,但是相關(guān)的上位法還沒有跟上,這個時候就需要先行先試!辈锁B網(wǎng)絡(luò)公共事務(wù)總監(jiān)刑悅對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示。 也因此,通過試點(diǎn)的方式加以推進(jìn),之后復(fù)制推廣,也成為合適的路徑。 那么,未來新設(shè)的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),會復(fù)制推廣杭州的哪些政策體系和管理制度? 具體來說,就是杭州試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)建設(shè)的“六體系兩平臺”。 首先是構(gòu)建“六大體系”,包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等信息互聯(lián)互通的信息共享體系,一站式的在線金融服務(wù)體系,全程可驗(yàn)可測可控的智能物流體系,分類監(jiān)管、部門共享和有序公開的電商信用體系,為企業(yè)經(jīng)營、政府監(jiān)管提供服務(wù)保障的統(tǒng)計(jì)檢測體系,風(fēng)險(xiǎn)防控體系。 其次是建設(shè)線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”兩個平臺。實(shí)現(xiàn)政府部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,匯聚物流、金融等配套設(shè)施和服務(wù),為跨境電子商務(wù)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。以更加便捷高效的新模式釋放市場活力,促進(jìn)企業(yè)降成本、增效益,支撐外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、升級發(fā)展。 以“單一窗口”為例,原本開展跨境電商業(yè)務(wù)的電商企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等各類型企業(yè)或個人,如要進(jìn)行進(jìn)出口的業(yè)務(wù),就要分別對接海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、國稅、工商、物流、金融等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)申報(bào),流程復(fù)雜,且不知道申報(bào)數(shù)據(jù)處于什么處理狀態(tài)。從2015年6月1日起,企業(yè)只要對接網(wǎng)上“單一窗口”,一次申報(bào),就可以完成所有申報(bào)流程。 刑悅說,杭州試驗(yàn)區(qū)的一個重要理念就是,在“管得住”的前提下“放得開”,讓業(yè)務(wù)先跑起來。 比如,杭州推行的“三單(訂單、支付、物流)合一”模式,可以讓商品更便利通關(guān),更快到達(dá)消費(fèi)者;再比如,借助于大數(shù)據(jù)預(yù)測熱門商品種類和銷量,商家提前備貨到國內(nèi)的保稅倉庫,使得保稅進(jìn)口模式落地。 “管得住”、“放得開”,一個直觀的結(jié)果就是,企業(yè)的業(yè)務(wù)量迅速增長。刑悅說,僅從“雙十一”的數(shù)字來看,杭州下沙一地的保稅進(jìn)口,菜鳥的業(yè)務(wù)就翻了10倍以上。而在杭州試驗(yàn)區(qū)獲批之后,淘寶平臺的商品備案數(shù)增長了10倍以上,商家增長了3倍以上。 數(shù)據(jù)顯示,2015年1~10月,浙江省實(shí)現(xiàn)跨境電商試點(diǎn)出口18億元人民幣,試點(diǎn)進(jìn)口35.6億元人民幣,全省跨境電商進(jìn)出口額約占全國的20%,位居全國第二。 目前,浙江全省從事跨境電商的經(jīng)營主體達(dá)3萬多個,在各大跨境電商平臺上開設(shè)的網(wǎng)店超過30萬家。在杭州、嘉興等地建設(shè)24家省級跨境電商園區(qū),培育建設(shè)31個省級公共海外倉。 |
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