全國人大常委會8月29日通過修改商業(yè)銀行法的決定，商業(yè)銀行存貸比監(jiān)管指標被刪除。雖然此次僅對存貸比條款這一項內(nèi)容進行了調(diào)整，卻對銀行業(yè)轉(zhuǎn)型和金融改革影響巨大、意義深遠。

      存貸比是商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例，不得高于75%的指標于1995年納入銀行法法定監(jiān)管范圍。

     利差是銀行的主要收入來源，貸款規(guī)模直接決定利潤。由于存貸比監(jiān)管紅線的存在，銀行贏利能力受到存款等因素制約，季末“沖時點”、“影子銀行”等問題的出現(xiàn)，使存貸比指標也受到諸多非議。

      1995年銀行法的存貸比條款，就是為防止銀行信貸過度擴張帶來的風險而確立的。其時，中國的銀行還處于以簡單的存貸款業(yè)務(wù)為主、靠“存款立行”的初級發(fā)展階段。

      而后，中國的銀行業(yè)隨著經(jīng)濟持續(xù)增長迎來快速發(fā)展時代，在商業(yè)銀行資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)日益多元、金融市場化不斷推進過程中，存貸比指標已難全面反映商業(yè)銀行流動性風險狀況，客觀上扭曲了銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和差異化發(fā)展。

     由于銀行業(yè)金融機構(gòu)已創(chuàng)造出多種負債方式，當前企業(yè)投融資需求不旺盛，商業(yè)銀行整體存貸比指標與監(jiān)管上限有一定距離，同時合意貸款規(guī)模管控仍未松動，所以，一般認為此次撤銷75%紅線在短期內(nèi)并不會大幅提升銀行的信貸規(guī)模增長。值得注意的是，我國當前已經(jīng)建立了較完善的流動性風險監(jiān)管體系，有了如流動性覆蓋率、凈穩(wěn)定資金比等新的、更有效的監(jiān)管指標，多維度的流動性風險監(jiān)測分析框架及工具相繼產(chǎn)生，這些都對銀行業(yè)流動性風險管理提出了全面系統(tǒng)的要求。

      這次存貸比指標的調(diào)整，是銀行業(yè)監(jiān)管制度的重大調(diào)整，它將使監(jiān)管順應(yīng)銀行業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式和金融市場發(fā)展的變化趨勢，減輕銀行的合規(guī)壓力，為銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新打開更大空間，從而促進商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營。

      此次銀行法修改還推動了金融法制建設(shè)，促進《商業(yè)銀行流動性風險管理辦法(試行)》的配套修改，使銀行業(yè)監(jiān)管朝科學(xué)化發(fā)展，進而優(yōu)化監(jiān)管資源配置。無疑，這也將推進《商業(yè)銀行法》的全面修改。