編者按　“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶�！奔Z食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，確保糧食安全始終是治國(guó)理政的頭等大事。

　　日前，以“‘三農(nóng)’金融注活水，春耕備耕不誤時(shí)”為主題的第268場(chǎng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)在京召開，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長(zhǎng)錢文揮、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)張青松、中華聯(lián)合保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司總裁高興華分別介紹了金融支持春耕備耕、鄉(xiāng)村振興的相關(guān)舉措和經(jīng)驗(yàn)做法。

　　“一年之計(jì)在于春”，當(dāng)前正值春耕備耕關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做好春耕備耕工作對(duì)實(shí)現(xiàn)全年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。作為我國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行充分發(fā)揮“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”職能優(yōu)勢(shì)，積極支持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全力服務(wù)國(guó)家糧食安全和鄉(xiāng)村振興。

　　日前，在銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)發(fā)行董事長(zhǎng)錢文揮介紹，“十三五”時(shí)期，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放糧食生產(chǎn)方面貸款2824億元。其中，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)及規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)貸款1872億元，支持種業(yè)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)科技貸款495億元，支持化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資儲(chǔ)備和供應(yīng)貸款457億元。此外，農(nóng)發(fā)行還配合財(cái)政部發(fā)起設(shè)立并增資現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，基金規(guī)模25億元，為助力糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料保供穩(wěn)價(jià)作出積極貢獻(xiàn)。

　　為做好今年的春耕備耕工作，農(nóng)發(fā)行加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度。截至3月20日，共發(fā)放春耕備耕貸款366億元。錢文揮介紹，下一步，農(nóng)發(fā)行將用足用好信貸政策，繼續(xù)安排120億元支持春耕備耕，確保不誤春耕、不誤農(nóng)時(shí)，全力支持保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)

　　“農(nóng)發(fā)行始終把落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和配合國(guó)家大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為重要工作來(lái)抓。‘十三五’期間，農(nóng)發(fā)行深入開展了支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)投放高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、土地綜合整治等農(nóng)地提質(zhì)增效類貸款1872億元，取得了較好成效，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)�！卞X文揮表示，下一步，農(nóng)發(fā)行將采取更加有力有效的硬措施，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。概括起來(lái)就是要通過(guò)“五個(gè)加大”，力爭(zhēng)在貸款投放額度和覆蓋區(qū)域上有較大幅度的增長(zhǎng)。

　　一是進(jìn)一步加大專項(xiàng)考核力度。錢文揮介紹，將充分發(fā)揮考核指揮棒作用，通過(guò)加大專項(xiàng)考核、單列信貸計(jì)劃、下達(dá)投放任務(wù)等方式，引導(dǎo)全行進(jìn)一步提升政治站位，將全力配合國(guó)家大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為首要任務(wù)和首場(chǎng)戰(zhàn)役來(lái)抓，集中精力支持一批整區(qū)域、大規(guī)模推進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、耕地保護(hù)與復(fù)墾、黑土地保護(hù)等農(nóng)地提質(zhì)增效類項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早落地、早投放、早見(jiàn)效。

　　二是進(jìn)一步加大政策傾斜力度。在不斷加大內(nèi)部資源傾斜和擴(kuò)大業(yè)務(wù)授權(quán)的基礎(chǔ)上，針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)項(xiàng)目公益性強(qiáng)、投資回報(bào)期長(zhǎng)、擔(dān)保資源不足等投融資特點(diǎn)，農(nóng)發(fā)行將進(jìn)一步研究出臺(tái)更加“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先優(yōu)惠”的差別化信貸政策，積極開辟“綠色辦貸通道”，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先受理、規(guī)模優(yōu)先配置、資金優(yōu)先供應(yīng)，并在利率定價(jià)方面最大限度體現(xiàn)優(yōu)惠，努力為服務(wù)“藏糧于地”戰(zhàn)略提供更加充足的長(zhǎng)期低成本的信貸資金支持。

　　三是進(jìn)一步加大精準(zhǔn)支持力度。目前，農(nóng)發(fā)行已將《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于下達(dá)2021年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)，要求各行精準(zhǔn)聚焦全年1億畝新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1500萬(wàn)畝節(jié)水灌溉面積的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行“沙盤式”作業(yè)和銷號(hào)式管理，全力開展?fàn)I銷對(duì)接和項(xiàng)目攻堅(jiān)，將每個(gè)建設(shè)地塊層層分解到行到人，確保不留空白點(diǎn)和項(xiàng)目營(yíng)銷盲區(qū)。

　　四是進(jìn)一步加大金融服務(wù)創(chuàng)新力度。錢文揮介紹，農(nóng)發(fā)行將堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、對(duì)標(biāo)同業(yè)和基層首創(chuàng)”相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展路徑，緊密結(jié)合各地區(qū)資源稟賦特點(diǎn)，因地制宜探索有效的業(yè)務(wù)發(fā)展模式。同時(shí)，堅(jiān)持融資先融智，積極開展個(gè)性化、定制式的金融服務(wù)創(chuàng)新，滿足客戶多元化的融資需求。此外，堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)同步提升，不斷拓寬農(nóng)地信貸業(yè)務(wù)的內(nèi)涵外延，切實(shí)加大山、水、林、田、路、村農(nóng)業(yè)農(nóng)村全域全要素綜合治理與修復(fù)的支持力度，有效激發(fā)各方投建積極性，引導(dǎo)更多資金投入到農(nóng)田基本建設(shè)。

　　五是進(jìn)一步加大聯(lián)合支持力度。即充分發(fā)揮多方合力，在積極爭(zhēng)取央行再貸款等貨幣政策支持、有效降低企業(yè)投融資成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、發(fā)改委等部門的協(xié)同推進(jìn)力度，通過(guò)聯(lián)合推動(dòng)、聯(lián)合試點(diǎn)等方式，著力解決各類難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，共同為構(gòu)建集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)高效、生態(tài)友好的“大國(guó)糧倉(cāng)”貢獻(xiàn)力量。

　　支持打贏種業(yè)翻身仗

　　種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”，是保障國(guó)家糧食安全、食品安全、生態(tài)安全的根本。錢文揮告訴記者，農(nóng)發(fā)行將支持打好種業(yè)翻身仗作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，尤其加大對(duì)種業(yè)“卡脖子”技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)的支持力度，堅(jiān)決支持打好種業(yè)翻身仗。

　　錢文揮具體介紹，在信貸支持方面，2020年農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放支持種業(yè)相關(guān)貸款26.39億元，主要支持了高效制繁種、種子精深加工、農(nóng)作物育種等現(xiàn)代種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域;在種業(yè)基金投資支持方面，截至去年底，農(nóng)發(fā)行投資的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金累計(jì)投資金額18.34億元，支持了一大批種業(yè)龍頭企業(yè)。

　　“十四五”期間，農(nóng)發(fā)行將積極探索延伸種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從新品種選育到種植服務(wù)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新，將信貸資金支持重點(diǎn)向種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域拓展，積極支持種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān);支持全基因選擇育種、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、基因編輯等生物育種技術(shù)創(chuàng)新;支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用及生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)突破關(guān)鍵技術(shù)，保護(hù)種業(yè)安全;支持生物育種產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用;支持重點(diǎn)育種項(xiàng)目、生物育種重大科研項(xiàng)目、現(xiàn)代種業(yè)提升工程等。

　　錢文揮表示：“強(qiáng)大的種子企業(yè)是打贏種業(yè)翻身仗的主力軍，這在國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展中已有非常好的實(shí)踐。”但他也坦言，國(guó)內(nèi)的種業(yè)企業(yè)較分散，骨干和龍頭企業(yè)不突出。據(jù)介紹，農(nóng)發(fā)行多年來(lái)致力于培育壯大龍頭種子企業(yè)，今后將繼續(xù)大力支持種業(yè)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，支持種子企業(yè)開展育種技術(shù)創(chuàng)新、種子繁育、生產(chǎn)、加工、銷售等，推動(dòng)建立健全商業(yè)化育種體系，促進(jìn)種企“育繁推”一體化發(fā)展。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視糧食問(wèn)題和種業(yè)發(fā)展工作，啟動(dòng)國(guó)家種子基地建設(shè)，構(gòu)建了海南、四川、甘肅三大國(guó)家級(jí)制種基地，以及100個(gè)國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地作為重點(diǎn)“國(guó)家隊(duì)”。錢文揮表示，農(nóng)發(fā)行將按照國(guó)家種業(yè)布局規(guī)劃，推動(dòng)打造國(guó)家南繁硅谷等高質(zhì)量種業(yè)基地，積極支持國(guó)家級(jí)種業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用體系緊密結(jié)合，提升種業(yè)基地的建設(shè)水平，為農(nóng)作物育種提供基礎(chǔ)保障。此外，還要發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)基金創(chuàng)新引領(lǐng)作用，聚焦探索種業(yè)模式創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效支持機(jī)制。“關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)發(fā)行將全力以赴履行職責(zé)使命，全力以赴支持打贏種業(yè)翻身仗，確保中國(guó)飯碗裝中國(guó)糧，中國(guó)糧用中國(guó)種�！卞X文揮說(shuō)。