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2017年以來(lái),臨汾市國(guó)稅局以黨的十九大精神為指引,堅(jiān)持把全面推進(jìn)法治稅建設(shè)在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化進(jìn)程的高度,堅(jiān)持從法治教育、責(zé)任落實(shí)、制度體系、稅收共治、法治基地、法治文化等六方面精準(zhǔn)實(shí)施,全面發(fā)力,譜寫(xiě)出法治稅務(wù)建設(shè)新篇章。 一是堅(jiān)持以上率下,突出教育引導(dǎo),牢固樹(shù)立法治理念。 市局黨組嚴(yán)格落實(shí)十九大報(bào)告關(guān)于全面依法治國(guó)的各項(xiàng)決策部署,持之以恒抓法治國(guó)稅建設(shè)。突出教育的經(jīng)常性和針對(duì)性,把憲法法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期專題講授法治課,深入開(kāi)展法規(guī)法紀(jì)教育。制定并落實(shí)《年度學(xué)習(xí)法律法規(guī)計(jì)劃》,充分利用網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體開(kāi)展宣傳教育,引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)。充分發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,2017年內(nèi)4次聽(tīng)取執(zhí)法督察、法制宣傳教育和法治國(guó)稅建設(shè)專題匯報(bào),開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法和政策落實(shí)調(diào)研活動(dòng),實(shí)地入企調(diào)研23戶次,研究工作中遇到的問(wèn)題,制定改進(jìn)措施,推動(dòng)依法治稅不斷深入。 二是堅(jiān)持層層壓實(shí)責(zé)任,勇挑法治重?fù)?dān),形成齊抓共管格局。制定下發(fā)年度法治建設(shè)近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要工作、重大問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要任務(wù)親力親為,率先垂范,親自向地方黨委政府主要負(fù)責(zé)人專題匯報(bào)法治建設(shè)進(jìn)展情況。強(qiáng)化對(duì)縣市基層單位法治工作的指導(dǎo)督導(dǎo),層層簽訂責(zé)任書(shū),形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。 三是堅(jiān)持創(chuàng)新法治手段,筑牢法治防線,織密扎緊制度籠子。市局層面成立公職律師辦公室,市縣兩級(jí)外聘12名律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn),成立20家市縣兩級(jí)法律顧問(wèn)辦公室,組織安排公職律師參加市律師協(xié)會(huì)組織的法律培訓(xùn),以集中辦公的形式組織重案審理。積極組織參與法治扶貧,對(duì)弱勢(shì)群體提供法律救助,2017年共進(jìn)行法律服務(wù)咨詢400余件,征求合理化建議96條。細(xì)化落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度》,加大對(duì)行政自由處罰裁量權(quán)的監(jiān)督,切實(shí)做到執(zhí)法公平公正。先后制定《“三重一大”決策議事規(guī)則》《重大稅務(wù)案件審理辦法》等12項(xiàng)制度,確保事事有法可依、件件有規(guī)可循,所有稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)現(xiàn)零復(fù)議、零訴訟。 四是堅(jiān)持深化稅收共治,推進(jìn)深度合作、搭建法治聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。積極創(chuàng)建國(guó)地稅合作市級(jí)示范區(qū),在全省率先實(shí)現(xiàn)了所有辦稅服務(wù)廳 “一窗一人一機(jī)”聯(lián)合辦稅新模式。自主研發(fā)“國(guó)稅地稅房地產(chǎn)建筑業(yè)一體化管理軟件”“二手車交易市場(chǎng)管理系統(tǒng)”,確保稅收政策落實(shí)不折不扣、依法依規(guī)。聯(lián)合公安、地稅成立山西省首家“公安派駐稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)辦公室”,創(chuàng)新工作機(jī)制,形成工作合力,有效打擊增值稅虛抵虛開(kāi)違法行為,市局稽查局連續(xù)兩年被國(guó)家稅務(wù)總局評(píng)為打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作成績(jī)突出單位。 五是堅(jiān)持創(chuàng)建法治基地,組建法治團(tuán)隊(duì),以點(diǎn)帶面互動(dòng)互融。年初召開(kāi)稅務(wù)系統(tǒng)法治基地創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各基層單位現(xiàn)場(chǎng)交流法治國(guó)稅建設(shè)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓創(chuàng)建思路,明確創(chuàng)建目標(biāo),部署創(chuàng)建工作。確定蒲縣國(guó)稅局為創(chuàng)建國(guó)稅法治基地示范單位,2017年蒲縣國(guó)稅局被評(píng)為“全省國(guó)稅系統(tǒng)法治基地”,并被省局推薦為“山西省依法行政先進(jìn)集體”。成立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控團(tuán)隊(duì),建立涵蓋稅務(wù)工作6大類19項(xiàng)62個(gè)要點(diǎn)的內(nèi)控機(jī)制,梳理匯編清單297個(gè),梳理各類風(fēng)險(xiǎn)1022條,同時(shí)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察,對(duì)發(fā)現(xiàn)的9類52個(gè)問(wèn)題及時(shí)整改,有效規(guī)范干部執(zhí)法行為。 六是堅(jiān)持德法相融,積極實(shí)踐探索,著力打造法治文化。高度重視法治文化建設(shè),定期舉辦道德講堂,開(kāi)展以德法為主旋律的傳承好家風(fēng)、帶動(dòng)好稅風(fēng)活動(dòng),邀請(qǐng)專家開(kāi)設(shè)2次法治專題講座,做到德治法治兩輪驅(qū)動(dòng)。制定《稅收法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》,緊盯“稅收宣傳月”、“12.4憲法日”等重要稅宣活動(dòng)節(jié)點(diǎn),基層縣市局設(shè)立青少年稅法學(xué)堂暨宣傳教育基地,舉辦納稅人學(xué)堂,準(zhǔn)確把握納稅人需求,進(jìn)行納稅輔導(dǎo)4.5萬(wàn)人次。大力推行黑名單制度和聯(lián)合懲戒,制作稅收公益廣告《稅收點(diǎn)亮夢(mèng)想》、自編自導(dǎo)《擔(dān)當(dāng)》《榜樣》等十四部稅收法治主旋律微電影,并在全市巡回展播,不斷沉淀厚植國(guó)稅法治文化。 |
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