12月3日，省政府官網(wǎng)發(fā)布《山西省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），將采取多舉措支持和引導我省農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其中，我省將電子商務作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要方向，利用山西供銷 “農(nóng)芯樂”等農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺，針對山西農(nóng)產(chǎn)品“特、專、優(yōu)”等特點，鼓勵返鄉(xiāng)人員大力發(fā)展各類電子商務創(chuàng)業(yè)項目，并給予其政策、資金等方面的支持。

　　完善寬帶和物流體系

　　根據(jù)《實施意見》，我省將構(gòu)建集物流、信息流、資金流為一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務支撐體系，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項目咨詢、人才培訓、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、營銷推廣、物流快遞、代理運營等服務。同時，加大互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)服務，加快提速降費，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務便捷的寬帶網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施和服務體系。

　　此外，我省還將加大交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與社會資本合作共建智能電商物流倉儲基地，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡，完善物流下鄉(xiāng)體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。

　　差異化針對性培訓

　　針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學生、退役士兵等人員特點、需求和區(qū)域經(jīng)濟特點，適應電子商務等創(chuàng)業(yè)新方式，我省將在培訓類型、時間、教材選擇、組織形式上進行創(chuàng)新，開展有針對性和差異化需求的創(chuàng)業(yè)培訓，保證培訓實際效果。對于符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓，將按規(guī)定給予財政創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

　　對于有創(chuàng)業(yè)實訓需求的農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都應納入創(chuàng)業(yè)實訓范疇。創(chuàng)業(yè)實訓機構(gòu)將根據(jù)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員特點，創(chuàng)新實訓模式，提高實訓效果。根據(jù)全省開展農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓的實際需要，適時組織師資培訓，搭建師資教學交流、切磋學習、研討提高的平臺。

　　納入公共服務體系

　　根據(jù)《實施意見》，我省還將把返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員納入公共服務體系，充分發(fā)揮就業(yè)、社保等基層服務平臺和小微企業(yè)服務站作用，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等公共服務，保障農(nóng)民工等人員與本地戶籍人員享有同等創(chuàng)業(yè)就業(yè)權(quán)利，并為其免費提供有針對性的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等基本公共服務。

　　對于城鎮(zhèn)常住失業(yè)登記人員，我省將按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓等補貼政策。將電子商務等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員全部納入社保覆蓋范圍，按規(guī)定做好社會保險接續(xù)轉(zhuǎn)移工作。同時，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社會兜底保障機制，降低創(chuàng)業(yè)風險。鼓勵支持各類社會組織和中介機構(gòu)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)服務，對服務效果明顯的，將通過政府購買服務方式給予一定的創(chuàng)業(yè)服務補貼。

　　納入引導資金扶持范圍

　　對參與農(nóng)村交通、水利、物流、倉儲、寬帶網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及投身電子商務創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員，將按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的，按規(guī)定同等享受相應的政策支持。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，符合創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持條件的，按規(guī)定同等享受相應政策支持。

　　同時，我省還將把農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先納入全省各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、涉農(nóng)惠農(nóng)項目資金、投資引導資金等扶持范圍，進一步便捷申請程序，簡化審批流程，并建立健全政策受益人信息聯(lián)網(wǎng)查驗機制。同時，也將這些項目納入當?shù)貏?chuàng)業(yè)工作重點支持范圍，足額安排創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金，確保創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓等項目和扶持政策落地并切實發(fā)揮效應。

　　微評：山西的農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，其中品質(zhì)、口碑優(yōu)良的產(chǎn)品也不在少數(shù)，這給我省返鄉(xiāng)人員電商創(chuàng)業(yè)提供了先天優(yōu)勢。事實上，山西人對農(nóng)村電商并不應該陌生，網(wǎng)絡紅人王小幫就是一個成功的案例。隨著寬帶、物流、培訓等一系列軟硬件條件的逐漸成熟，以及政策和資金扶持逐步到位，山西農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的土壤將愈加肥沃。