監(jiān)管動態(tài)

　　銀監(jiān)會：銀行業(yè)已基本完成“三三四”自查

　　同業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債自2010年以來首現(xiàn)“雙降”

　　■本報記者 傅蘇穎

　　銀監(jiān)會審慎規(guī)制局局長肖遠(yuǎn)企18日在“銀監(jiān)會近期重點(diǎn)工作通報”通氣會上介紹上半年銀監(jiān)會組織開展的“三三四”專項治理工作稱，目前，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本完成了自查，后續(xù)監(jiān)管檢查和整改問責(zé)工作正在有序推進(jìn)過程當(dāng)中。針對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真對標(biāo)、規(guī)范整改，對違法違規(guī)行為依法懲處、嚴(yán)肅問責(zé)，對整改工作不落實(shí)、問責(zé)不到位，特別是屢查屢犯這些機(jī)構(gòu)，依法從嚴(yán)、從重采取監(jiān)管措施。

　　所謂“三三四”是指“三違反”(違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章)、“三套利”(監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利)、“四不當(dāng)”(不當(dāng)創(chuàng)新、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵、不當(dāng)收費(fèi))。

　　肖遠(yuǎn)企介紹，銀監(jiān)會整治銀行業(yè)市場亂象的指導(dǎo)思想是突出重點(diǎn)和抓住主要矛盾，當(dāng)前銀行業(yè)市場亂象最突出的三個領(lǐng)域是：同業(yè)、理財和表外業(yè)務(wù)。

　　肖遠(yuǎn)企指出，之所以一開始就緊緊抓住這三個“牛鼻子”，原因在于，這三個業(yè)務(wù)過去幾年出現(xiàn)野蠻生長，增長速度甚至超過100%。同時，這三個領(lǐng)域的資金空轉(zhuǎn)現(xiàn)象最突出。三大業(yè)務(wù)中，銀行業(yè)資金很多都在同業(yè)之間空轉(zhuǎn)，并沒有完全流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。導(dǎo)致亂象叢生，經(jīng)營非常不規(guī)范。三個業(yè)務(wù)之間相互關(guān)聯(lián)和嵌套，很難看清其基礎(chǔ)資產(chǎn)，難以穿透以及很難看出由誰來承擔(dān)風(fēng)險，因此，值得警惕。

　　在整治市場亂象方法上，肖遠(yuǎn)企強(qiáng)調(diào)，并非簡單的“一刀切”，而是根據(jù)問題的性質(zhì)和根源分類處置、區(qū)別對待，有快有慢。部分領(lǐng)域需要觀察和分析，這也是在整治過程中，在時間上稍微做了延遲或調(diào)整的原因之一。

　　肖遠(yuǎn)企介紹，銀監(jiān)會通過分階段制定目標(biāo)，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，并注重進(jìn)行前瞻性評估、預(yù)警和干預(yù)，防范于未然，及時對整治亂象的影響以及進(jìn)度等各個方面，預(yù)先地進(jìn)行評估，做到心中有數(shù)、手中有方，盡量減少對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，確保銀行業(yè)風(fēng)險可控，金融市場穩(wěn)健運(yùn)行�？偟膩砜�，通過治亂象，目前銀行業(yè)經(jīng)營趨于規(guī)范，銀行業(yè)資金脫實(shí)向虛的勢頭得到初步遏制。

　　據(jù)肖遠(yuǎn)企介紹，今年上半年銀行業(yè)同業(yè)資產(chǎn)、同業(yè)負(fù)債規(guī)模雙雙收縮，這也是2010年以來首次同業(yè)規(guī)模出現(xiàn)“雙降”。數(shù)據(jù)顯示，二季度末，商業(yè)銀行同業(yè)資產(chǎn)余額和同業(yè)負(fù)債余額比年初均減少了1.8萬億元。同業(yè)業(yè)務(wù)增速由整治市場亂象之前的正增長，轉(zhuǎn)為目前的負(fù)增長，具體來看，同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負(fù)債增速分別是-5.6%和-2.3%。