國家開發(fā)銀行12月1日在京召開黨委中心組學習(擴大)會暨貫徹中央扶貧工作會議精神、全力推進脫貧攻堅動員會，傳達學習中央扶貧開發(fā)工作會議精神，分析脫貧攻堅面臨的新形勢，研究部署國開行支持脫貧攻堅的思路和舉措。

　　國開行黨委書記、董事長胡懷邦出席會議并講話；黨委副書記、行長鄭之杰主持會議；黨委副書記、監(jiān)事長劉梅生，黨委委員、副行長李吉平、袁力，黨委委員、紀委書記周清玉，黨委委員、副行長丁向群出席會議。

　　胡懷邦在講話中指出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是“十三五”時期全黨的重大政治任務(wù)。中央將脫貧攻堅上升到黨中央治國理政的戰(zhàn)略新高度，向全黨全社會發(fā)出了動員令，向全國人民和世界作出了莊嚴承諾，吹響了消除絕對貧困，決勝小康社會的號角。支持脫貧攻堅是黨中央、國務(wù)院對國開行提出的新任務(wù)、新要求�，F(xiàn)在距離2020年全面建成小康社會目標只有5年時間，要實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧，艱巨性、緊迫性前所未有。能不能支持完成好這項任務(wù)，是對國開行服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力和效率的考驗。國開行要發(fā)揮開發(fā)性金融在重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時期的重要作用，把脫貧攻堅作為服務(wù)國家戰(zhàn)略的重中之重，立足新定位、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新?lián)�當、實現(xiàn)新作為。

　　胡懷邦表示，未來五年，國開行初步計劃安排扶貧開發(fā)融資總量1.5萬億元以上，為實現(xiàn)新時期脫貧攻堅的目標做出積極貢獻。一是發(fā)揮集中、大額、長期的融資優(yōu)勢，加大對貧困地區(qū)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。以易地扶貧搬遷為切入點，打好脫貧攻堅戰(zhàn)的第一仗；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點，加快破除發(fā)展瓶頸制約；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，增強貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。二是發(fā)揮融智優(yōu)勢，將規(guī)劃編制、人才支持和教育培訓相結(jié)合，助力貧困地區(qū)科學發(fā)展。以規(guī)劃為引領(lǐng)，提升脫貧攻堅的精準度。選派金融服務(wù)專員到14個集中連片特困地區(qū)和國家級貧困縣所在的180個地市(州)，當好宣傳員，宣傳國家扶貧方針政策和國開行扶貧舉措；當好規(guī)劃員，協(xié)助做好當?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，特別是系統(tǒng)性融資規(guī)劃；當好聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助解決金融扶貧中遇到的實際困難和問題。還要加大教育扶貧力度，提升貧困群眾的素質(zhì)和能力。三是發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，加強體制機制創(chuàng)新，以超常規(guī)的舉措和市場化的方式推進脫貧攻堅。將政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢與開行融資融智優(yōu)勢相結(jié)合，推動建立社會化脫貧攻堅合作機制。將融資主體建設(shè)與模式創(chuàng)新相結(jié)合，按照“省負總責”要求，協(xié)助各省建立和完善省級扶貧開發(fā)投融資主體。將政府與市場的作用相結(jié)合，探索形成多元化、可持續(xù)的扶貧開發(fā)體制機制。

　　胡懷邦要求，全行要凝心聚力，把脫貧攻堅各項工作落到實處。一是強化組織領(lǐng)導，確保脫貧攻堅穩(wěn)步推進；二是加快聯(lián)系對接，積極主動為脫貧攻堅提供服務(wù)；三是加強政策保障，務(wù)求脫貧攻堅取得成效；四是抓緊組建扶貧金融事業(yè)部，早日運行并發(fā)揮作用；五是推進系統(tǒng)建設(shè)，為脫貧攻堅精準化提供支撐；六是加強風險管控，確保脫貧攻堅可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)了解，作為政府的開發(fā)性金融機構(gòu)，國開行自黨的十八大以來，將扶貧開發(fā)作為民生業(yè)務(wù)的重中之重，不斷加大支持力度。截至目前，國開行累計發(fā)放扶貧貸款1.33萬億元，貸款余額超過7700億元，業(yè)務(wù)覆蓋全國832個國家級貧困縣和集中連片特困縣中的715個縣，形成了堅持銀政企合作、規(guī)劃先行、模式創(chuàng)新、精準扶貧、教育為先等一整套支持扶貧開發(fā)的有效做法。