近日，針對(duì)國(guó)務(wù)院第四次大督查實(shí)地督查發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方仍有企業(yè)頂風(fēng)違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”問題，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示強(qiáng)調(diào)，督查工作就是要盯住重點(diǎn)問題持續(xù)不懈抓。取締“地條鋼”、化解過剩產(chǎn)能要堅(jiān)定不移推進(jìn)，防止死灰復(fù)燃。對(duì)頂風(fēng)作案的要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，對(duì)監(jiān)管不力的要嚴(yán)肅問責(zé)，務(wù)必做到令行禁止。

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　　“地條鋼”生產(chǎn)銷售存在嚴(yán)重的環(huán)境污染和質(zhì)量安全隱患，黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申堅(jiān)決打擊“地條鋼”非法生產(chǎn)，并要求于今年6月30日前徹底取締。然而，在第四次大督查期間，國(guó)務(wù)院第一督查組在天津根據(jù)群眾舉報(bào)線索突擊暗訪，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)仍在違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”;國(guó)務(wù)院第十二督查組在湖南對(duì)已拆除“地條鋼”設(shè)備的企業(yè)實(shí)地核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)將3臺(tái)“地條鋼”生產(chǎn)設(shè)備移回原位，試圖恢復(fù)生產(chǎn)。

　　在督查組通報(bào)當(dāng)?shù)卣�府之后，天津市、湖南省高度重視，立即整改。天津市按“四個(gè)徹底”要求隨即開展專項(xiàng)集中整治工作;湖南省啟動(dòng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)合調(diào)查，立即將“地條鋼”生產(chǎn)設(shè)備拆除切割，并在全省開展全面排查。同時(shí)，兩地啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，對(duì)有關(guān)區(qū)縣、部門和仍在頂風(fēng)違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé)。

　　7月28日，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)五屆六次常務(wù)理事(擴(kuò)大)會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)表示，要全面完成今年的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，徹底取締“地條鋼”;今年8月抽查完后，取締“地條鋼”并不是畫上句號(hào)，而是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止死灰復(fù)燃。

　　“如果在中央督查過程中發(fā)現(xiàn)地方仍存在上報(bào)清單外的‘地條鋼’企業(yè)或者‘地條鋼’企業(yè)仍然頂風(fēng)生產(chǎn)、‘地條鋼’企業(yè)設(shè)備未拆除到位、違規(guī)新增產(chǎn)能等情況，且社會(huì)影響惡劣的，中央會(huì)從嚴(yán)從重追究地方各級(jí)政府的責(zé)任�！毕霓r(nóng)說道。

　　去年，河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項(xiàng)目，江蘇新沂小鋼廠生產(chǎn)銷售“地條鋼”等頂風(fēng)違法違規(guī)行為嚴(yán)重干擾了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，相關(guān)地方政府負(fù)責(zé)人受到問責(zé)，此次事件也將全面化解過剩產(chǎn)能推向了階段高潮。

　　對(duì)此，中鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)、首鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)靳偉表示，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行過程中還存在一些突出矛盾和問題，其中之一就是防止“地條鋼”死灰復(fù)燃的任務(wù)依然艱巨。

　　“上半年化解過剩產(chǎn)能特別是清除‘地條鋼’工作取得了階段性勝利，下半年將進(jìn)入完成全年化解任務(wù)的決勝階段和清除‘地條鋼’的核查驗(yàn)收階段;要貫徹‘決不允許化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，決不允許落后產(chǎn)能搞等量置換，決不允許違法違規(guī)建設(shè)新項(xiàng)目’的要求�！苯鶄フf道。

　　事實(shí)上，在中央提出的“三去一降一補(bǔ)”中，除去產(chǎn)能以外，與鋼鐵行業(yè)緊密相關(guān)的還有去杠桿。

　　工業(yè)和信息化部原材料司巡視員駱鐵軍在會(huì)上表示，鋼鐵行業(yè)去杠桿效果并不好，“目前只去了1個(gè)點(diǎn)左右，鋼鐵行業(yè)的負(fù)債率還是70%多，要引起重視。”駱鐵軍說，以往鋼鐵企業(yè)習(xí)慣于從銀行貸款或者發(fā)行企業(yè)債券，但是有些民營(yíng)鋼企卻很重視資產(chǎn)債務(wù)管理，杠桿率并不高。

　　中鋼協(xié)黨委書記兼秘書長(zhǎng)劉振江表示，鋼鐵行業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率高于工業(yè)行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率，中鋼協(xié)提出的目標(biāo)是，力爭(zhēng)經(jīng)過3—5年的努力，使行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率下降到60%以下。

　　據(jù)劉振江介紹，目前已有10家鋼鐵企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)簽署了債轉(zhuǎn)股方案，同時(shí)，中鋼協(xié)已向部際聯(lián)席會(huì)上報(bào)了《關(guān)于在去杠桿工作中先行解決典型鋼鐵企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)的報(bào)告》，銀監(jiān)會(huì)將在近期召集金融機(jī)構(gòu)和典型鋼鐵企業(yè)研究落實(shí)有關(guān)問題。