從一行三會的表態(tài)看，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會僅僅配備國家級的領(lǐng)導掛職，具體事務由央行負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)，因此辦公室設在央行。金穩(wěn)委在地方也不會有分支機構(gòu)，同時加強央行在宏觀審慎和系統(tǒng)性風險防范職責。而從三會的表態(tài)也可以看出，央行的職責得到空前加強。

　　金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的具體職責范圍大概可以概括為：

　　統(tǒng)籌金融改革發(fā)展和監(jiān)管;

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貨幣政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策;

　　增強監(jiān)管協(xié)調(diào)的權(quán)威性和有效性。

　　央行加強其宏觀審慎和系統(tǒng)性風險防控的同時，在向微觀金融監(jiān)管領(lǐng)域的邊界可以得到延伸。至于是否會將系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的范圍進一步延伸，直至保險公司、證券公司甚至大型公募基金等，還有待觀察。在資本計提、流動性、存款準備金、存款保險、影子銀行(主要是資管和互聯(lián)網(wǎng)金融)等監(jiān)管領(lǐng)域，顯然需要跨金融牌照進行協(xié)調(diào)監(jiān)管，防止監(jiān)管套利。

　　金融穩(wěn)定發(fā)展委員會應當不是具體執(zhí)行部門和數(shù)據(jù)采集部門，而是一個高層級協(xié)調(diào)部門。其主要職責或為從宏觀上對三會的工作進行協(xié)調(diào)、指導甚至考核。

　　而其中尤為重要的，是協(xié)調(diào)橫跨多部門的工作部署和維持政策層面的統(tǒng)一性，比如大資管規(guī)則的統(tǒng)一，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)，金融杠桿跨金融機構(gòu)和產(chǎn)品疊加等現(xiàn)實問題，交叉金融風險的防范等。

　　中國人民銀行

　　深化體制改革，履行好國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責

　　保持貨幣政策穩(wěn)健中性

　　推進金融市場創(chuàng)新

　　加快普惠金融發(fā)展

　　強化宏觀審慎管理和逆周期調(diào)節(jié)

　　加強對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)和金融基礎(chǔ)設施的統(tǒng)籌監(jiān)管

　　外匯局

　　必須加強黨對金融工作的領(lǐng)導

　　構(gòu)建跨境資本流動宏觀審慎管理和微觀市場監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管

　　嚴厲打擊地下錢莊等違法違規(guī)行為

　　積極支持國內(nèi)有條件企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資

　　優(yōu)化外商來華直接投資外匯管理服務

　　營造良好外管政策環(huán)境，支持中國企業(yè)參與“一帶一路”

　　銀監(jiān)會

　　全面提高服務實體效率水平，積極緩解融資難融資貴

　　深入整治亂搞同業(yè)、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務等市場亂象

　　推進國有大行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，引導民間資本有序進入銀行業(yè)

　　堅決服從國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導

　　加強黨對銀行業(yè)工作的領(lǐng)導

　　銀監(jiān)會還將于近期召開全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議

　　證監(jiān)會

　　堅決貫徹黨中央關(guān)于金融工作的決策部署

　　自覺服從并緊緊依靠委員會辦公室(中央銀行)的牽頭協(xié)調(diào)，強調(diào)貨幣政策和金融穩(wěn)定機制對資本市場風險防范的 重要性。

　　全力支持和配合地方政府履行好金融管理職責

　　提高證監(jiān)會黨委的政治站位和對資本市場的監(jiān)管能力

　　強化和完善退市制度

　　保監(jiān)會

　　加強黨對保險監(jiān)管工作的領(lǐng)導

　　強化“保險業(yè)姓保”，發(fā)揮長期穩(wěn)健風險管理和保障功能

　　強化監(jiān)管專業(yè)性統(tǒng)一性穿透性，化解存量、嚴控增量風險

　　完善市場約束機制，提高保險資源配置效率

　　加強保險監(jiān)管隊伍能力建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風

　　以下為一行一局三會傳達學習貫徹全國金融工作會議精神的通稿全文：

　　中國人民銀行

　　人民銀行黨委召開擴大會議

　　迅速傳達學習貫徹全國金融工作會議精神

　　人民銀行高度重視學習貫徹第五次全國金融工作會議精神。7月17日上午，人民銀行黨委書記、行長周小川主持召開黨委擴大會議，傳達學習習近平總書記、李克強總理的重要講話精神和馬凱副總理總結(jié)講話要求，研究部署人民銀行進一步傳達學習和貫徹落實舉措。人民銀行主要業(yè)務司局的主要負責同志列席會議。

　　會議認為，這次全國金融工作會是在黨的十九大召開之前的一次重要會議，充分肯定了黨的十八大以來金融改革發(fā)展取得的新成就，科學分析了當前金融形勢，明確了做好金融工作的指導思想、重要原則和重點任務，就防范化解金融風險、深化金融體制改革、促進金融更好服務實體經(jīng)濟、擴大金融對外開放、加強和完善黨對金融工作的領(lǐng)導等一系列重大問題進行全面部署，為我們做好今后一個時期各項金融工作指明了方向，提供了遵循。

　　會議強調(diào)，人民銀行堅決擁護黨中央、國務院的決策部署，將進一步強化“四個意識”，切實把思想和認識統(tǒng)一到中央對金融工作的決策部署上來，增強做好金融工作的使命感、責任感和緊迫感，把黨中央、國務院的路線方針政策落到實處。

　　今后一段時間，要按照這次會議的部署和要求，進一步深化金融體制改革，擴大金融對外開放，履行好國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。

　　進一步提高金融服務實體經(jīng)濟的效率和水平，保持貨幣政策穩(wěn)健中性，優(yōu)化金融供給體系，推進金融市場創(chuàng)新，加快普惠金融發(fā)展。

　　進一步防范化解系統(tǒng)性金融風險，強化宏觀審慎管理和逆周期調(diào)節(jié)，加強對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)和金融基礎(chǔ)設施的統(tǒng)籌監(jiān)管。

　　會議要求，人民銀行系統(tǒng)要按照中央統(tǒng)一部署，以多種形式傳達好、學習好、貫徹好會議精神，要早研究、早部署，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實抓好金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務的落實，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。(完)

　　國家外匯管理局

　　國家外匯管理局深入學習全國金融工作會議精神

　　7月17日上午，國家外匯管理局召開黨組擴大會議，傳達學習第五次全國金融工作會議精神，研究部署貫徹落實措施。黨組書記、局長潘功勝同志主持會議，副局長，總會計師，局機關(guān)、事業(yè)單位主要負責人參會。

　　會議深入學習了習近平總書記、李克強總理和馬凱副總理在全國金融工作會議上的重要講話精神。一致認為，金融是實體經(jīng)濟的血脈，是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。

　　新形勢下做好金融工作，必須加強黨對金融工作的領(lǐng)導。

　　要深刻認識我國金融改革發(fā)展取得的重大成就，準確判斷當前我國面臨的金融風險。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞“服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革”三項任務，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場體系，推進構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，不斷擴大金融對外開放，健全金融法治，保障國家金融安全，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。

　　會議強調(diào)，外匯局系統(tǒng)要高度認識習近平總書記重要講話的重大政治意義、理論意義、實踐意義，把中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署堅決貫徹落實到各項外匯管理工作中。

　　進一步促進跨境貿(mào)易投資便利化，全面提高外匯管理服務實體經(jīng)濟的效率和水平。構(gòu)建跨境資本流動的宏觀審慎管理和微觀市場監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管，防范化解跨境資本流動風險，維護國家經(jīng)濟與金融安全。

　　嚴厲打擊地下錢莊等違法違規(guī)行為，維護外匯市場健康穩(wěn)定。穩(wěn)妥有序地推動金融市場雙向開放，積極支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)開展真實、合規(guī)的對外投資，優(yōu)化外商來華直接投資外匯管理服務，為內(nèi)、外資企業(yè)創(chuàng)造更加開放、公平、便利的營商環(huán)境。

　　營造良好的外匯管理政策環(huán)境，支持中國企業(yè)參與“一帶一路”建設。加強黨對外匯管理工作的領(lǐng)導，增強做好外匯管理工作的使命感、責任感和緊迫感，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。(完)

　　銀監(jiān)會

　　銀監(jiān)會黨委傳達學習全國金融工作會議精神

　　7月17日上午，銀監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清同志主持召開黨委擴大會議，傳達學習全國金融工作會議精神。

　　會議認為，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國的金融業(yè)取得新的重大成就。全國金融工作會議是在十分重要的時刻召開的一次十分重要的會議。

　　習近平總書記站在歷史和戰(zhàn)略的高度，科學闡釋了金融在經(jīng)濟社會和國家發(fā)展中的重要作用，深刻分析了我國金融業(yè)面臨的形勢和任務，系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下做好金融工作的指導思想和重要原則，全面論述了提高金融服務實體經(jīng)濟效率和水平、防范化解金融風險、深化金融改革開放等一系列重大問題，為我們做好新形勢下的金融工作提供了根本遵循。

　　李克強總理對下一階段金融工作作出了全面部署，提出了明確要求，具有很強的針對性和指導性。

　　馬凱副總理就貫徹落實好會議精神作了具體安排。

　　銀監(jiān)會系統(tǒng)要認真學習、準確領(lǐng)會會議精神，盡快將思想和行動統(tǒng)一到中央對金融工作的分析判斷和決策部署上來。

　　會議指出，銀監(jiān)會系統(tǒng)和銀行業(yè)要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，準確把握“回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化監(jiān)管、市場導向”四項原則，全方位落實會議精神。

　　一是全面提高服務實體經(jīng)濟的效率和水平。引導銀行業(yè)認真貫徹新發(fā)展理念，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，強化服務意識，積極緩解融資難融資貴問題，為修復我國經(jīng)濟失衡發(fā)揮更好的作用。

　　二是把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置。著力防范流動性風險、信用風險、影子銀行業(yè)務風險等重點領(lǐng)域風險。有計劃、分步驟，深入整治亂搞同業(yè)、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務等市場亂象。

　　三是進一步深化銀行業(yè)改革。銀行業(yè)金融機構(gòu)要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全激勵約束機制。持續(xù)推進對內(nèi)對外開放，加快推進國有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，引導民間資本有序進入銀行業(yè)。

　　四是端正監(jiān)管定位，找準工作重點。努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴格問責的監(jiān)管精神，銀監(jiān)會系統(tǒng)的每個工作人員都要明確：有風險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風險沒有及時提示和處置就是瀆職。

　　五是堅決服從國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導，主動配合人民銀行履行宏觀審慎管理職責，加強與其他金融監(jiān)管部門、國家部委和地方政府的監(jiān)管協(xié)作。

　　六是加強黨對銀行業(yè)工作的領(lǐng)導，確保銀行業(yè)各項工作保持正確方向。

　　據(jù)悉，銀監(jiān)會還將于近期召開全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議，在全系統(tǒng)深入傳達學習全國金融工作會議精神，研究部署具體貫徹落實措施。

　　證監(jiān)會

　　證監(jiān)會黨委傳達學習全國金融工作會議精神

　　7月17日上午，證監(jiān)會黨委召開擴大會議，研究傳達學習和貫徹落實全國金融工作會議精神。

　　證監(jiān)會黨委認為，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國金融業(yè)改革發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。

　　黨的十八大以來，習近平總書記對資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展作出了一系列重要指示，對新常態(tài)下資本市場穩(wěn)定發(fā)展作了精辟的論述，指明了中國資本市場改革發(fā)展的方向。

　　這次會議上，習近平總書記、李克強總理就金融工作發(fā)表了重要講話。證監(jiān)會黨委必須在全系統(tǒng)堅決貫徹落實會議精神，推進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，以更加專業(yè)化的監(jiān)管服務“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”這個大局。

　　第一，深入學習、堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于金融工作的決策部署。

　　證監(jiān)會黨委必須全面準確理解習近平總書記強調(diào)“這次全國金融工作會議，是在黨的十九大前召開的一次十分重要的會議”的深刻內(nèi)涵。

　　習近平總書記的重要講話，深刻回答了中國特色社會主義市場經(jīng)濟需要什么樣的金融體系、怎樣建設好金融體系等重大認識問題，明確了金融工作的大政方針，作出了全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署，是我國金融改革發(fā)展的根本綱領(lǐng)。

　　李克強總理對做好新時期金融工作作了重要部署，提出了明確要求，具有很強的指導性和針對性。會議綜合性文件堅持問題導向，目標明確，措施務實，針對性強。

　　馬凱副總理在總結(jié)講話中著重強調(diào)“統(tǒng)一認識、落實責任、帶好隊伍”。

　　證監(jiān)會黨委將抓緊在全系統(tǒng)傳達好、領(lǐng)會好、貫徹好會議精神，抓好資本市場服務實體經(jīng)濟、防控風險、深化改革三大任務，確保黨中央、國務院關(guān)于資本市場改革發(fā)展的決策部署不折不扣落實到位。

　　第二，堅決擁護黨中央、國務院關(guān)于改革完善金融監(jiān)管體制的部署。

　　縱觀國內(nèi)外資本市場發(fā)展的歷史，從經(jīng)驗和教訓兩個方面證明，資本市場的穩(wěn)健運行，必須依托于中央銀行的貨幣政策與金融穩(wěn)定機制。

　　尤其是在金融市場不斷深化，交叉性、跨市場金融工具廣為運用的市場環(huán)境中，各類金融風險極易關(guān)聯(lián)共振，股市、債市首當其沖，更加凸顯了監(jiān)管協(xié)調(diào)的重要性和緊迫性。

　　證監(jiān)會黨委將認真落實國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會部署要求，自覺服從并緊緊依靠委員會辦公室(中央銀行)的牽頭協(xié)調(diào)，切實做好資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

　　始終與各有關(guān)方面主動協(xié)同配合，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。全力支持和配合地方政府履行好金融管理職責。

　　第三，切實提高證監(jiān)會黨委的政治站位和對資本市場的監(jiān)管能力。

　　世界上沒有脫離國家利益與國民利益的資本市場。服務國家戰(zhàn)略，保護投資者合法權(quán)益，維護金融穩(wěn)定和國家金融安全，始終是中國資本市場最大的政治。

　　中國資本市場是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。證監(jiān)會黨委必須不斷強化“四個意識”，在全系統(tǒng)始終堅持全面從嚴治黨，抓好黨委自身建設以及全系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和隊伍建設，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

　　證監(jiān)會黨委及全系統(tǒng)各級黨組織必須始終保持“本領(lǐng)恐慌”的危機感，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水準和全面協(xié)同能力，用更加專業(yè)化的監(jiān)管來詮釋我們的忠誠與擔當。

　　第四，牢牢堅持資本市場服務實體經(jīng)濟的根本發(fā)展方向。

　　實體經(jīng)濟是資本市場的本，上市公司是資本市場的基石。證監(jiān)會將緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟和支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進資本市場“四梁八柱”性質(zhì)的改革，加快完善多層次資本市場體系和基礎(chǔ)性制度，加快修復和凈化資本市場生態(tài)，更加注重提高上市公司的質(zhì)量，強化和完善退市制度，進一 步疏通和規(guī)范各類資金進入資本市場的渠道，不斷提升資本市場對實體經(jīng)濟的融資能力，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級。

　　我國股市約有1億散戶，直接關(guān)乎上億家庭、數(shù)億人的利益，保護好投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益，是資本市場監(jiān)管工作人民性的具體體現(xiàn)，也是服務實體經(jīng)濟的應有之義。

　　證監(jiān)會黨委必須始終堅持市場化、法治化和國際化的改革方向，在制度上補漏洞，在能力上補短板，依法全面從嚴加強資本市場監(jiān)管，持之以恒，久久為功，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　本次黨委會圍繞全面貫徹落實全國金融工作會議精神，就加快資本市場改革和提高對外開放質(zhì)量、更加有力服務實體經(jīng)濟、更加有效保護投資者合法權(quán)益等，決定設立若干務實性專題研究項目。

　　保監(jiān)會

　　保監(jiān)會黨委召開會議傳達習近平總書記重要講話和全國金融工作會議精神

　　7月17日，保監(jiān)會召開黨委擴大會議，傳達學習習近平總書記重要講話和第五次全國金融工作會議精神。

　　會議要求，保險監(jiān)管系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對金融形勢的判斷和對金融工作的決策部署上來，緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革，全力做好保險監(jiān)管工作，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。

　　會議一致認為，習近平總書記的重要講話從總攬全局的戰(zhàn)略高度，全面統(tǒng)籌國內(nèi)外政治經(jīng)濟大勢，深刻把握經(jīng)濟金融發(fā)展規(guī)律，切實立足我國金融業(yè)發(fā)展實際，堅持底線思維、突出問題導向，充分肯定了黨的十八大以來我國金融改革發(fā)展取得的重大成就，明確提出了新形勢下金融業(yè)服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革的三項任務，系統(tǒng)闡明了金融工作要堅持回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化監(jiān)管、市場導向的重要原則，對創(chuàng)新和完善金融調(diào)控、健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度、完善金融市場體系、推進構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架、加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式做出了全面部署，是以習近平總書記為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在金融領(lǐng)域的新篇章，是我們做好金融保險工作、促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)健康發(fā)展的根本遵循和實踐指南。

　　會議指出，當前，保險監(jiān)管系統(tǒng)要把學習習近平總書記講話精神當作一項重要政治任務抓好抓實。

　　要深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，準確把握蘊含其中的馬克思主義科學方法論，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，加強黨對保險監(jiān)管工作的領(lǐng)導，全面強化保險監(jiān)管工作，提高風險防范化解能力，維護國家金融安全，大力推動保險業(yè)回歸本源、發(fā)揮長期穩(wěn)健風險管理和保障功能，不斷提高保險資源配置效率，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　會議強調(diào)，要采取堅決有力措施，推動會議精神在保險業(yè)落地生根。保險監(jiān)管系統(tǒng)要加強黨的建設，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，提高保險工作的政治站位，確保保險工作始終與中央要求保持一致。

　　堅持保險服務實體經(jīng)濟的根本宗旨，回歸本源、突出主業(yè)、做精專業(yè)，強化“保險業(yè)姓�！保�發(fā)揮長期穩(wěn)健風險管理和保障功能，努力成為經(jīng)濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”，更好地服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　堅決筑牢風險防控防線，提高防范和化解風險的能力，堅持“保監(jiān)會姓監(jiān)”，強化保險監(jiān)管的專業(yè)性統(tǒng)一性穿透性，積極化解存量風險、嚴控增量風險，筑牢風險防線、守住風險底線，切實維護國家金融安全。

　　堅持市場化改革方向，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化市場體系改革為重點，完善市場約束機制，提高保險資源配置效率，全面深化保險業(yè)改革。

　　加強保險監(jiān)管隊伍能力建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，不僅要做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷，確保各項工作順利進行，還要力爭穩(wěn)中求進，推動監(jiān)管工作打開新局面。

　　會議要求，保險監(jiān)管系統(tǒng)要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹全國金融工作會議的決策部署，切實抓好保險業(yè)改革發(fā)展各項任務的貫徹落實，在實現(xiàn)中央金融業(yè)發(fā)展藍圖的進程中奮發(fā)有為，以全新的面貌迎接黨的十九大勝利召開。