銀監(jiān)會網(wǎng)站26日發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)吸收公款存款行為的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》特別提及嚴禁銀行業(yè)金融機構(gòu)通過贈送財物、安排親屬就業(yè)等方式，向公款存放相關(guān)負責(zé)人員進行利益輸送，若發(fā)現(xiàn)利益輸送的，應(yīng)通報同級財政部門和相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)。

　　銀監(jiān)會表示，制定《通知》，是為了對銀行業(yè)金融機構(gòu)吸收公款存款行為進行整頓規(guī)范，督促銀行依法合規(guī)經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)效�！锻ㄖ�》要求銀行業(yè)金融機構(gòu)加強吸收公款存款業(yè)務(wù)管理，改進績效考評體系，強化內(nèi)部審計監(jiān)督。同時，嚴禁銀行業(yè)金融機構(gòu)通過贈送財物、安排親屬就業(yè)等方式，向公款存放相關(guān)負責(zé)人員進行利益輸送，并提出回避要求和廉政承諾要求。

　　《通知》還要求，各級銀行業(yè)監(jiān)管部門加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)吸收公款存款業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)利益輸送的，還應(yīng)通報同級財政部門和相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)。

　　與原有相關(guān)規(guī)制相比，《通知》新要求表現(xiàn)在：一是提出回避要求。若公款存放主體相關(guān)負責(zé)人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員為銀行業(yè)金融機構(gòu)員工，該員工應(yīng)實行回避，對不按規(guī)定回避的，所在機構(gòu)要作出嚴肅處理。二是進行廉政承諾。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于進一步加強財政部門和預(yù)算單位資金存放管理的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，按照公款存放主體的要求出具廉政承諾書。

　　值得一提的是，《通知》要求銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)明確規(guī)定吸收公款存款的具體形式、費用標準和管理流程，加強相關(guān)費用支出的財務(wù)管理。完善薪酬管理制度，改進績效考評體系，不得設(shè)立時點性存款規(guī)模、市場份額或排名等指標。

　　中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛認為，在對公存款方面，銀行業(yè)確實存在一些不透明的現(xiàn)象，對于一些有公款選擇權(quán)，決定權(quán)的人，會采取不正當(dāng)競爭手段。《通知》在一定程度上限制了原來利用公款存款為個人謀利的空間，也會讓整個銀行業(yè)對公存款的競爭更加公平，有利于降低銀行吸存成本，讓市場更加規(guī)范。