個(gè)別基層機(jī)構(gòu)之所以違規(guī)搞錢，除了權(quán)力自肥的因素之外，有沒(méi)有應(yīng)付上級(jí)貪婪索取的動(dòng)機(jī)?

　　----------------------------------------------------

　　據(jù)報(bào)道，2015年，河南新縣縣委第一巡察組進(jìn)駐卡房鄉(xiāng)接受群眾舉報(bào)，當(dāng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)了諸多貪腐線索時(shí)，組長(zhǎng)胡偉深夜突接恐嚇電話：“都是本地人，你的家是搬不走的，有人要出10萬(wàn)元買你的一條腿!”老紀(jì)檢胡偉不信邪：“舍我兩條腿，也要一查到底!”(《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》5月2日)

　　這則報(bào)道講述的只是一個(gè)縣級(jí)巡查組的故事。與公眾高度關(guān)心的“打大老虎”相比，打擊的“層級(jí)”未免太低，無(wú)非就是“七站八所”的頭頭，再加上個(gè)別連級(jí)別也沒(méi)有的村干部。

　　然而，就是這樣嗡嗡亂飛的小小“蒼蠅”，一查也是十萬(wàn)元、百萬(wàn)元的贓款。其中，何山村書記吳成福多年來(lái)累計(jì)騙取國(guó)家水庫(kù)移民專項(xiàng)扶持資金和民政優(yōu)撫資金9.27萬(wàn)元;卡房鄉(xiāng)林站站長(zhǎng)胡克盛違規(guī)收取育林基金、采伐押金110萬(wàn)元，并違規(guī)列入招待費(fèi);縣森防站站長(zhǎng)張志剛套取國(guó)家松材線蟲病防治專項(xiàng)資金188萬(wàn)元，其中135萬(wàn)元用于支付招待費(fèi)和違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助……

　　查處過(guò)程更是百折千回、驚心動(dòng)魄。巡查組進(jìn)駐卡房鄉(xiāng)之后，開(kāi)動(dòng)員會(huì)、張貼公告、設(shè)立舉報(bào)箱等程序搞得熱熱鬧鬧，然而，一連7天都無(wú)人理睬。于是，只好像做地下工作一樣，進(jìn)村偷偷“異地單獨(dú)約談”村民，一點(diǎn)點(diǎn)撕開(kāi)突破口，查實(shí)貪腐行為，中間還遭遇人身恐嚇……種種周折讓人嘆息，我們的農(nóng)村從何時(shí)開(kāi)始居然變得如此“暗無(wú)天日”?而那些掌握了公共資源的頭目為何如此肆無(wú)忌憚?

　　不難理解那些村民內(nèi)心的憤怒與恐懼，以及二者交織后對(duì)官員產(chǎn)生的不信任。從報(bào)道看，這些惡毒的“蒼蠅”為非作歹的時(shí)間都很長(zhǎng)，其中，何山村“一霸手”吳成福擔(dān)任村支書20多年，鄉(xiāng)林站站長(zhǎng)和縣森防站站長(zhǎng)的貪腐行為也持續(xù)多年，他們?yōu)槭裁撮L(zhǎng)期作惡卻得不到查處?很簡(jiǎn)單，要么壓根兒就沒(méi)有調(diào)查，要么即便有過(guò)調(diào)查也走了過(guò)場(chǎng)，甚至與被調(diào)查者沆瀣一氣，無(wú)望的村民只好沉默。

　　事實(shí)上，報(bào)道中也透露出類似的蛛絲馬跡。據(jù)查，鄉(xiāng)林站違規(guī)收取的押金、縣森防站套取的專項(xiàng)資金，絕大多數(shù)都用于支付“招待費(fèi)”，高達(dá)百萬(wàn)元的“招待費(fèi)”，除了自身的揮霍之外，究竟招待了誰(shuí)?如果是上級(jí)，又是哪一個(gè)上級(jí)?不妨循著這筆“招待費(fèi)”，捋一捋整個(gè)事件的來(lái)龍去脈。個(gè)別基層單位違規(guī)搞錢，除了權(quán)力自肥的因素之外，有沒(méi)有應(yīng)付上級(jí)貪婪索取的需要?

　　從常理看，作為一個(gè)風(fēng)景不錯(cuò)的林區(qū)，平日里來(lái)來(lái)往往的官員應(yīng)該不會(huì)少，而地方上支應(yīng)招待的壓力想必也不輕松，錢從哪里來(lái)?在經(jīng)費(fèi)有限，且管束越來(lái)越嚴(yán)的情況下，地方官員恐怕只能從老百姓身上盤剝。就像何山村書記吳成福說(shuō)的那樣，“上面撥來(lái)的錢就是‘唐僧肉’，能吃一口就吃一口�！倍�如果上邊來(lái)的官員也參與了吃“唐僧肉”，則類似的盤剝恐怕很難禁絕。

　　或許，這才是部分基層官員敢于瘋狂叫板黨紀(jì)國(guó)法的底氣所在�？梢哉f(shuō)，只要“招待費(fèi)”不禁絕，則類似的違紀(jì)違法事件就不可能完全消失。二者可能并非直接的因果關(guān)系，但內(nèi)在的關(guān)聯(lián)是清清楚楚的。同樣，縣委巡查組的底氣從何而來(lái)?恰恰就是奔著問(wèn)題而非“招待”而來(lái)，這樣才能一查到底，也才能喚醒老百姓的憤怒，并重新贏得信任。

　　報(bào)道并沒(méi)有提及巨額“招待費(fèi)”的具體去向，而只是提到當(dāng)?shù)刈肪苛丝ǚ苦l(xiāng)黨委主體責(zé)任履行不力、鄉(xiāng)村干部管理松懈等問(wèn)題，并調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子。這樣的處理十分必要，但只有從根本上解決“招待了誰(shuí)”的問(wèn)題，才能徹底消除挪用、套用國(guó)家專項(xiàng)資金的沖動(dòng)。(胡印斌)