翼城縣澆底鄉(xiāng)340畝退耕還林地里成活樹木屈指可數 ——14年退耕還林補貼總計646000元 ——一名老護林員說:“我是一名黨員,凡是損壞國家利益、人民利益的事我非管不行! 退耕還林工程本是以保護生態(tài)環(huán)境為目的,將水土嚴重流失的耕地、嚴重沙化的耕地和糧食產量低的耕地停止耕作,從而有效地制止毀林開地,并及時的種植各類植被保護林地。以防止我國生態(tài)環(huán)境進一步惡化。這本是利國利民的好政策,然而在翼城縣澆底鄉(xiāng)許村這項利國利民的政策卻被當作斂財手段,套取國家專項補貼。 翼城縣許村位于澆底鄉(xiāng)東約9公里處與隆化鎮(zhèn)遼寨河村緊鄰。許村一共270口人,人均大約3畝多地。許村柳溝、螞蜂溝、沙嘴三處共有370畝的退耕還林地。這370畝退耕還林地其中的340畝承包人為隆化鎮(zhèn)中王村的村民張中江。2003年到2010年8年間每年每畝170元退耕還林補貼,340畝林地總計462400元。2011到2016年退耕還林補貼每畝每年90元,340畝總計183600元。14年來這340畝退耕還林地,國家專項補貼為646000元。
張元剛的林地里樹木蔥蔥 另外30畝地承包人為張元剛,除了十幾畝地退耕還林外,其余十幾畝地種農作物。承包費用有張中江承擔。
林地
林地
雜草中的小柏樹
2016年冬天栽的連翹苗
老人行走在沒有幾棵樹的林地里
唯一塊林地里活下來的三棵洋槐樹
柳溝這塊山洼同樣是退耕還林地
柳溝:柳樹周圍全是退耕還林地,應該全是樹木 26日上午在當地村民賈師傅和時任許村護林員的張師傅帶領下,實地走訪了許村涉嫌套取國家退耕還林補貼款的林地。在柳溝和螞蜂溝兩處山梁的退耕還林地里,發(fā)現只有一塊地里長有3棵大一點的洋槐樹,其余地塊有的長有數得清的小柏樹。有的地里有寥寥無幾的毛桃樹,這些退耕還林地里有去年冬天由林業(yè)局付錢讓石門河村村民李寶根(音譯)找人栽的連翹苗。據許村村民介紹沙嘴的退耕還林地大概130畝左右,只有兩塊地里有毛桃樹,其余林地和這兩處林地一模一樣。 “退耕還林當時要求的標準是一行洋槐一行毛桃樹,03年和04年栽的洋槐和毛桃06年栽的松樹和柏樹。退耕還林要求必須達到70%的成活率才能全額領取國家補貼,而翼城縣林業(yè)局來驗收的工作人員,檢查驗收都是草草了事。有一次,林業(yè)局一位男同志負責到我們村檢查驗收退耕還林合格率,他來了以后就在村里喝酒,也不去地里查看,喝完酒后直接就簽字合格了。還有一回林業(yè)局3名女同志負責檢查驗收,跑了沒多遠就說;算了、算了不去了......”護林員張師傅道。 張師傅是從2002年到2016年在翼城縣澆底鄉(xiāng)林管站任護林員,每年7000元工資有國家撥給林業(yè)局發(fā)放。管護范圍是澆地鄉(xiāng)許村和溝北村的天保林、公益林、退耕還林,凡是對林業(yè)有損壞的事情都是他的管護職責。這370畝退耕還林地也在他的管護范圍內。 在這些年的護林生涯里,就許村340畝的退耕還林地樹木成活率低和部分林地被破壞復耕一事,張師傅曾多次向翼城縣林業(yè)局電話反映,均無人問及此事。張師傅認為,林業(yè)局不能光栽樹不管樹的死活。曾經電話反映給局領導后,局里派下來調查的人被當時的林管站李站長直接打發(fā)回去了,根本沒有到許村來查看。 2016年,就退耕還林地沒有樹的事還反映給現在的澆底鄉(xiāng)林管站站長張文杰站長。張站長說:“老張,不要管人家那,管人家那干嘛,你管好不讓著火就好了!苯衲辏乙驗槟挲g原因從護林員崗位上退了下來,張站長還專門到我家對我說:“老張,你年齡大了村里事你不要管,你為這個護林你怪了(得罪了)很多人,不管你能活90歲,管了......! “我是一名黨員,凡是損壞國家利益、人民利益的事我非管不行!睆垘煾嫡f。 張師傅:2016年退耕還林地里又種毛桃呢,這個毛桃籽又不驗收,收的毛桃籽是不成熟的時候就打下來,種在地里根本成活不了。當時我給張站長說,光說栽樹呢,栽了這么多樹沒有活一棵,沒有出一苗,責任是誰的?不能光讓林業(yè)局的關系戶送吧?張站長說:管人家哪些干嘛,你就管你護林防火就好了。 就此問題張師傅還給翼城縣林業(yè)局現任局長楊局長打電話反映:局長你應該直接到地里看一下,光說栽樹,種毛桃呢,你看看地里樹在哪里?成活率在哪里?光是應付的栽樹呢.....
被毀林種小麥的林地
兩塊被毀林種莊稼的林地
村民手指麥地也是被毀林地 許村村民賈師傅稱:螞蜂溝上面的養(yǎng)殖公司是04年以公司加農戶的形式,老百姓以土地入股,有時任許村書記賈文棟打報告申請資金,國家下撥了50萬元專項資金。翼城縣國土局來了6倆鏟車來平整土地,整整干了一個月。當時該公司一畝地給老百姓10元的農業(yè)稅錢。承包了185畝棄耕地種草搞養(yǎng)殖。但是一年以后,因為找不下投資方,公司就停辦了。公司停辦了地也不還給老百姓了,被該養(yǎng)殖公司種上了玉米小麥等農作物,后來該公司還直接用鏟車毀退耕還林的林地種莊稼。被毀林地大概有幾十畝,凡是在他公司附近的大塊林地,都被其毀林種地了。 2014年開春的一天晚上,我聽見有鏟車轟鳴的聲音,上去一看,該公司正在毀林地。上去制止人家不理,又給縣局打電話,才制止了他們的毀林行為;張師傅說。
林地
螞蜂溝上面的養(yǎng)殖公司
圖中范圍內全部是退耕還林林地 村民反映:今年澆底林管站張站長說,因為退耕還林不合格扣了張中江兩年的補貼50000元,錢在賬上放著,如果許村老百姓愿意把這340畝林地地分到戶,這50000元除了給張中江15000元買回合同以外,剩余35000元給老百姓分了,地里短的樹苗有分到地的老百姓負責補齊。 村里開會研究此事的時候有村民質疑:張中江當時領了補貼是每畝170元,現在說合同不管用了要給老百姓分地呢,扣除的50000元還要給張中江15000元往回拿合同,合同到底管用不管用,如果管用張中江就要履行合同交承包費,如果不管用為啥還要掏15000元往回買合同?
澆底鄉(xiāng)許村緊鄰隆化鎮(zhèn)遼寨河村的退耕還林地
許村緊鄰隆化鎮(zhèn)遼寨河村的退耕還林地 28日下午,筆者就村民反映問題到澆底鄉(xiāng)林管站了解許村這340畝退耕林地的林木成活率、補貼款下放等應該公示的具體情況。 林管站朱副站長稱:這些公示的數據只有張站長和鄉(xiāng)里分管林業(yè)的領導知道,張站長下鄉(xiāng)去了。 筆者隨即趕往澆底鄉(xiāng)政府,該鄉(xiāng)負責林業(yè)的吉副鄉(xiāng)長稱自己只是分管,林管站張站長是直管,具體情況只有他知道。并立即給張站長打電話說明情況,張站長在電話里說:許村退耕還林補貼合格的就補貼了,不合格的就沒有補,沒事兒。他們想去哪里去哪里...... 筆者在澆底鄉(xiāng)沒有看到本應該是向社會公示各項數據的情況下,只好到翼城縣林業(yè)局了解情況。 翼城縣林業(yè)局分管林業(yè)的高主席:相關的數據在局退耕辦,但是他們今天應該是下鄉(xiāng)去了。退耕還林驗收是村里和鄉(xiāng)政府兩級檢查驗收以后給林業(yè)局報上來,只有驗收合格我們才兌現發(fā)放補貼。我也聽說許村有這個問題,后來我們給他把補貼停了。我們翼城縣從開始退耕還林以來就是村鄉(xiāng)兩級驗收的機制,全縣這么多面積我們就忙不過來。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一級政府,所以從一開始就是鄉(xiāng)政府去檢查驗收,合格后給我們報上來,我們林業(yè)局才能下撥補貼。 林業(yè)行政主管部門制定的檢查驗收標準和辦法,形同虛設。檢查驗收走過場,反映問題被當作管閑事。涉嫌套取退耕還林補貼高達60多萬元,過程延續(xù)十幾年之久,卻無人過問。本該樹木蔥蔥的林地,只不過是多了些荒草罷了。林地被復墾無人過問,補貼究竟流向何處?各級主管部門難辭其咎。只有一名某些領導眼里‘管閑事、愛告狀’的老黨員對自己的黨性說:“我是一個黨員,凡是損壞國家利益,人民利益的事我非管不行! 【退耕還林條例】 第十一條任何單位和個人都有權檢舉、控告破壞退耕還林的行為。 有關人民政府及其有關部門接到檢舉、控告后,應當及時處理。 第三十一條縣級人民政府應當建立退耕還林植被管護制度,落實管護責任。 退耕還林者應當履行管護義務。 禁止在退耕還林項目實施范圍內復耕和從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動。 第三十三條縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應當按照國務院林業(yè)行政主管部門制定的檢查驗收標準和辦法,對退耕還林建設項目進行檢查驗收,經驗收合格的,方可發(fā)給驗收合格證明。 第四十四條退耕還林資金實行專戶存儲、專款專用,任何單位和個人不得擠占、截留、挪用和克扣。任何單位和個人不得弄虛作假、虛報冒領補助資金和糧食。 第四十六條實施退耕還林的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應當建立退耕還林公示制度,將退耕還林者的退耕還林面積、造林樹種、成活率以及資金和糧食補助發(fā)放等情況進行公示。 |
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