上月召開的中央經(jīng)濟工作會議將混合所有制改革作為國企改革突破口,強調(diào)要按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。如今2017年的頭一周還未過去,鐵路和軍工領(lǐng)域的混合所有制改革已接連發(fā)力。 北京交通大學(xué)中國企業(yè)兼并重組研究中心執(zhí)行主任張金鑫在接受《證券日報》記者采訪時表示,混合所有制改革不是簡單吸收非國有資本進(jìn)入國有企業(yè),而是要通過股權(quán)多元化達(dá)到建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、提高經(jīng)營效率的目的。也就是說,在混改過程中,如果單一國有企業(yè)的持股比例能夠降至50%以下,其取得的效果將會更加顯著。 1月3日,中國鐵路總公司稱,將重點推進(jìn)鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營,包括研究推進(jìn)鐵路企業(yè)債轉(zhuǎn)股,探索鐵路資產(chǎn)證券化改革,對具備條件的科技和專業(yè)市場前景良好的企業(yè)逐步改制上市,依法合規(guī)推進(jìn)優(yōu)化重組工作,以及開展混合所有制改革等內(nèi)容。受此影響,當(dāng)天市場資金迅速向鐵路運輸板塊聚攏。 隨后,中國兵器工業(yè)集團(下稱“兵工集團”)于1月4日發(fā)布《中國兵器工業(yè)集團公司關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的指導(dǎo)意見(試行)》,共提出了26條意見,推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。其中,將推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,放大國有資本功能,實現(xiàn)國有資本保值增值,實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。 值得注意的是,昨日兵工集團旗下11家A股上市公司中,北化股份、長春一東、北方股份、晉西車軸的股價強勢漲停,除北方創(chuàng)業(yè)和凌云股份兩家外,其余幾家公司的股價均實現(xiàn)不同程度上漲。 目前,重要領(lǐng)域中的混改呈加速破冰之勢。早在去年10月份,中國聯(lián)通發(fā)布公告稱,聯(lián)通集團參加了9月28日發(fā)改委召開的國有企業(yè)混合所有制改革試點專題會,目前聯(lián)通集團正按照會議精神和國家相關(guān)政策精神,研究和討論混合所有制改革實施方案;12月19日,中船集團稱,要在混合所有制改革上邁出實質(zhì)性步伐;12月21日,中石油召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議,審議并原則通過《集團公司市場化改革指導(dǎo)意見》和《集團公司混合所有制改革指導(dǎo)意見》。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,近年來國企改革力度有所加大,目前石油、鐵路、軍工領(lǐng)域已在混改方面有了進(jìn)一步探索,預(yù)計其他幾個重點領(lǐng)域的混改也將邁出實質(zhì)性步伐。 |
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