近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在廣州召開個(gè)人稅收優(yōu)惠型健康保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“稅優(yōu)健康險(xiǎn)”）試點(diǎn)工作座談會(huì)，國(guó)家稅務(wù)總局，廣東、北京、上海、黑龍江、四川、內(nèi)蒙古等6個(gè)保監(jiān)局，太平洋壽險(xiǎn)、中國(guó)人壽、太平人壽、陽(yáng)光人壽、建信人壽、東吳人壽等6家保險(xiǎn)公司以及中國(guó)保信就試點(diǎn)情況作了交流發(fā)言，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪出席座談會(huì)并講話。

黃洪充分肯定了稅優(yōu)健康險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得的成績(jī)，一是試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。今年以來，稅優(yōu)健康險(xiǎn)在北京、上海等31個(gè)城市開展試點(diǎn)，涉及地域廣、參與機(jī)構(gòu)多、惠及群眾多，試點(diǎn)至今總體平穩(wěn)有序。二是業(yè)務(wù)保持快速持續(xù)增長(zhǎng)。稅優(yōu)健康險(xiǎn)產(chǎn)品銷售件數(shù)逐月上升，呈現(xiàn)出一個(gè)正向增長(zhǎng)的趨勢(shì)。三是稅優(yōu)政策效果日益顯著。稅優(yōu)健康險(xiǎn)保障效果正逐步顯現(xiàn)，參保群眾保障水平大幅提高，對(duì)減輕參保人醫(yī)療負(fù)擔(dān)效果明顯，群眾獲得感強(qiáng)。四是促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。試點(diǎn)工作在全國(guó)31個(gè)主要城市開展，影響力輻射面寬，有效激發(fā)了人民群眾的健康意識(shí)，普及了健康和健康保險(xiǎn)知識(shí)，提升了個(gè)人主動(dòng)為自己健康保障進(jìn)行財(cái)務(wù)安排的意識(shí)，促進(jìn)了商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展。

在肯定試點(diǎn)取得成績(jī)的同時(shí)，黃洪指出，要高度重視試點(diǎn)中存在的問題和困難，一是政策宣傳力度不大。試點(diǎn)以來，系統(tǒng)性、持續(xù)性、形成規(guī)模的宣傳較少，宣傳工作不到位。二是政策的優(yōu)惠力度不夠，吸引力不強(qiáng)。目前每月200元納入免稅額，納稅人普遍感到額度太小。三是產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏吸引力。部分公司只站在公司角度，開發(fā)的產(chǎn)品并不能滿足群眾的需求。四是業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)存在問題。稅優(yōu)健康險(xiǎn)產(chǎn)品投保環(huán)節(jié)多，再加上代扣代繳的稅收征繳體制，導(dǎo)致投保流程復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)。五是保險(xiǎn)公司在試點(diǎn)中的一些工作方式方法存在問題。有的公司只開發(fā)團(tuán)險(xiǎn)銷售渠道，不開放個(gè)險(xiǎn)渠道；有的公司怕影響其他商業(yè)健康險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售，在稅優(yōu)健康險(xiǎn)方面推動(dòng)不力。

黃洪強(qiáng)調(diào)，行業(yè)要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)稅優(yōu)健康險(xiǎn)的重大意義。第一，稅優(yōu)健康險(xiǎn)是國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)造有效供給、滿足人民群眾多樣化的健康保險(xiǎn)需求的有力舉措；第二，稅優(yōu)健康險(xiǎn)是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要手段；第三，稅優(yōu)健康險(xiǎn)是完善醫(yī)保體系、提升保障水平、讓人民群眾有更多獲得感的重要保障；第四，稅優(yōu)健康險(xiǎn)是商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)醫(yī)改、拓展發(fā)展空間的重要機(jī)遇。

黃洪強(qiáng)調(diào)，行業(yè)要高度重視稅優(yōu)健康險(xiǎn)試點(diǎn)工作，綜合施策、共同努力，促進(jìn)試點(diǎn)工作的圓滿收官。一是要準(zhǔn)確把握功能定位。稅優(yōu)健康險(xiǎn)是惠民工程，具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，行業(yè)要堅(jiān)持“收支平衡、保本微利”原則；稅優(yōu)健康險(xiǎn)要面向所有試點(diǎn)地區(qū)的納稅人群，要體現(xiàn)公平性原則；稅優(yōu)健康險(xiǎn)是整個(gè)醫(yī)保體系的重要組成部分，要有效銜接基本醫(yī)保；稅優(yōu)健康險(xiǎn)要立足于個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)部分。二是要改進(jìn)業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)。要改進(jìn)目前繁瑣的承保環(huán)節(jié)，方便客戶投保。中國(guó)保信要完善稅優(yōu)健康險(xiǎn)信息平臺(tái)，確保簡(jiǎn)便高效。三是要大力發(fā)展多元銷售。鼓勵(lì)團(tuán)險(xiǎn)銷售，更鼓勵(lì)個(gè)險(xiǎn)銷售；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司直銷，更鼓勵(lì)代理銷售；鼓勵(lì)線下銷售，更鼓勵(lì)網(wǎng)上銷售。四是要抓緊完善試點(diǎn)方案；要聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)估；要對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理，抓緊完善，同時(shí)研究在全國(guó)全面推開試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。五是要強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管。進(jìn)一步明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立市場(chǎng)退出機(jī)制；各保監(jiān)局要對(duì)市場(chǎng)行為實(shí)行有力監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為要果斷出手。六是要加大政策宣傳力度。監(jiān)管部門、行業(yè)自律組織、保險(xiǎn)公司各個(gè)層面都要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒介加強(qiáng)宣傳。