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12月3日,2016第12屆中國(guó)(深圳)國(guó)際期貨大會(huì)在深圳舉行,證監(jiān)會(huì)副主席方星海在大會(huì)上表示,將不斷改革完善相關(guān)制度流程,開(kāi)發(fā)、上市更多符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、市場(chǎng)條件具備的期貨新品種,包括推出原油期貨和白糖、豆粕等商品期權(quán)。 方星海表示,期貨市場(chǎng)本身也需要進(jìn)行供給側(cè)改革,提供更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的法規(guī)、制度、產(chǎn)品和服務(wù)。我們應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革發(fā)展方向,以服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本宗旨,充分認(rèn)識(shí)期貨市場(chǎng)的功能,努力建設(shè)一個(gè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展程度相匹配、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理需求相適應(yīng)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的期貨衍生品市場(chǎng)。為此,應(yīng)做好以下五個(gè)方面的工作。 首先,改革完善以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的期貨產(chǎn)品上市機(jī)制,更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理需求。在期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)制度已經(jīng)較為牢固、風(fēng)險(xiǎn)控制水平不斷提高的情況下,今后應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,上市更多的產(chǎn)品。將不斷改革完善相關(guān)制度流程,開(kāi)發(fā)上市更多符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、市場(chǎng)條件具備的期貨新品種,包括推出原油期貨和白糖、豆粕等商品期權(quán)。 其次,推動(dòng)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展,提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)等方式,為實(shí)體企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自身的服務(wù)能力和創(chuàng)新能力直接影響著實(shí)體企業(yè)利用期貨市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)的效率。為此,應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理公司在場(chǎng)外市場(chǎng)的創(chuàng)新和探索,穩(wěn)步開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”等期現(xiàn)結(jié)合的業(yè)務(wù)試點(diǎn),為實(shí)體企業(yè)量身定制風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。繼續(xù)支持期貨公司拓展融資渠道,鼓勵(lì)其通過(guò)境內(nèi)外發(fā)行上市、“新三板”掛牌等方式擴(kuò)大籌資規(guī)模,不斷增強(qiáng)資本實(shí)力,提升行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 第三,堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。期貨市場(chǎng)本身是一個(gè)全球性的市場(chǎng),穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放,國(guó)內(nèi)外企業(yè)和投資者對(duì)此都有強(qiáng)烈的需求。抓住我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇,緊貼“一帶一路”戰(zhàn)略需要,逐步擴(kuò)大期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,以特定品種的方式逐步引入境外投資者參與境內(nèi)商品期貨交易。在品種選擇上,我們將以鐵礦石、天然橡膠等國(guó)際化程度較高的品種為起步,逐步拓展到其他產(chǎn)品。此外,適應(yīng)相關(guān)期貨品種的國(guó)際化需求,支持期貨交易所在境外設(shè)立交割倉(cāng)庫(kù)和辦事處。與相關(guān)部門一起繼續(xù)推動(dòng)完善稅收政策,實(shí)現(xiàn)期貨保稅交割常態(tài)化。 第四,全面從嚴(yán)依法監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能,離不開(kāi)有效的監(jiān)管。證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),推動(dòng)《期貨法》立法進(jìn)程。提高期貨交易所和期貨市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心的市場(chǎng)運(yùn)行和一線監(jiān)管水平,嚴(yán)格防范市場(chǎng)價(jià)格操縱等違法違規(guī)行為。當(dāng)前,我國(guó)金融市場(chǎng)流動(dòng)性較多,容易發(fā)生過(guò)度炒作,必須提高監(jiān)管警惕性。同時(shí),監(jiān)管措施要盡量少而精準(zhǔn),避免對(duì)市場(chǎng)正常運(yùn)行產(chǎn)生過(guò)多的干擾。要更好發(fā)揮期貨業(yè)協(xié)會(huì)自律組織的作用,進(jìn)一步完善自律管理規(guī)則,豐富行業(yè)自律管理職能,推動(dòng)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展。期貨公司也應(yīng)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì),勤勉盡責(zé),落實(shí)好對(duì)客戶尤其是大客戶的管理和服務(wù)責(zé)任。 最后,嚴(yán)厲打擊非法和變相的期貨活動(dòng)。近期此類活動(dòng)在全國(guó)各地有蔓延的趨勢(shì),證監(jiān)會(huì)將配合公安等部門予以嚴(yán)厲打擊,決不手軟。當(dāng)前,我國(guó)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)很重,在已經(jīng)發(fā)生了眾多P2P網(wǎng)絡(luò)貸款風(fēng)險(xiǎn)之后,決不能再發(fā)生大量的非法期貨風(fēng)險(xiǎn),給人民群眾的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。 |
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