 銀行業(yè)金融機構(gòu)作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，具有高杠桿、高風險的特點。隨著金融市場的不斷發(fā)展，銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務管理越來越復雜化，行業(yè)監(jiān)管越來越國際化。銀行業(yè)金融機構(gòu)法律風險的復雜性和專業(yè)性要求法律部門人員應當具有相應的法律知識、金融知識和豐富的實踐經(jīng)驗。因此，有必要對銀行業(yè)金融機構(gòu)法律顧問工作提出更高的要求。《指導意見》的發(fā)布有利于提升銀行業(yè)金融機構(gòu)的法律風險管理水平，促進銀行業(yè)金融機構(gòu)的合法穩(wěn)健經(jīng)營，對推進依法治國、建設社會主義法治國家具有十分重要的意義。 《指導意見》共28條，從人員配備、機構(gòu)設置、權限劃分、督促保障等多個方面構(gòu)建了法律顧問制度體系，為該制度的推行奠定了堅實的基礎。《指導意見》列舉了銀行業(yè)金融機構(gòu)法律顧問應享有的權利和應履行的義務，同時規(guī)定銀行業(yè)金融機構(gòu)應當建立規(guī)范的法律顧問工作制度，規(guī)定法律顧問的職務序列、考評體系，確保法律顧問順利開展工作�！吨笇б庖姟访鞔_了總法律顧問的設置、任職條件、應當履行的職責等，特別規(guī)定了總法律顧問應參與重大決策、對重大關聯(lián)交易有權獨立提出法律意見�！吨笇б庖姟愤�規(guī)定了法律工作機構(gòu)是銀行業(yè)金融機構(gòu)設置的專門承擔法律工作的職能部門，闡述了法律工作機構(gòu)的定位、設置、工作職責等，同時規(guī)定銀行業(yè)金融機構(gòu)應為開展法律事務工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)保障。 《指導意見》要求，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、郵儲銀行、金融資產(chǎn)管理公司在2017年年底前應當深入推進法律顧問制度，建立并完善法律工作機制；外資銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、信托公司等銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準設立的其他金融機構(gòu)應逐步建立法律顧問制度，到2020年，全面建立與各機構(gòu)風險狀況相適應的法律工作體系，有效提升銀行業(yè)法律風險管理水平。 |
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