小微企業(yè)作為經濟增長動力、就業(yè)貢獻源泉,在新常態(tài)下,顯得尤為重要。然而,銀行信貸業(yè)務天然具備規(guī)模經濟的特征,導致其在同等條件下更為偏向服務大企業(yè)、大客戶,民營經濟和小微企業(yè)風險暴露導致其貸款環(huán)境更是“雪上加霜”,小微企業(yè)融資難、融資貴的問題一直得不到有效解決。多位銀行行長對此回應稱,中小銀行在對小微企業(yè)的信貸支持中作用越來越大,可以通過大力扶持中小銀行作為突破口。 13日,來自全國各地的200多位中小銀行高管、政府與監(jiān)管層代表、經濟金融領域專家共同出席了由中國中小銀行發(fā)展論壇主辦的“中國中小銀行發(fā)展論壇成立大會暨第一次年會”。 小微企業(yè)融資突破口在中小銀行 “發(fā)展普惠金融,促進金融服務實體經濟、服務小微企業(yè),是既定國策。然而盡管國家三令五申,小微金融服務欠缺的局面依然沒有太大的改觀,這就需要分析深層次的原因。”全國人大財經委委員、中行前行長李禮輝在會上如是說。 在李禮輝看來,小微金融業(yè)務分散,銀行的經營成本高。小微企業(yè)資本實力弱,很難抵抗市場價格大幅波動和嚴重自然災害的沖擊,因而信貸違約概率高,銀行的風險成本高。 “這應該是大中型銀行不愿意多做小微金融業(yè)務、小銀行也逃離小微金融市場的經濟動因。”李禮輝建議,為此,必須采取切實有效的政策措施,創(chuàng)造小微企業(yè)、小微金融可持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境,鼓勵和扶持小銀行的發(fā)展。 中小銀行在對小微企業(yè)的信貸支持中作用越來越大。央行研究局前所長、大成基金首席經濟學家姚余棟也認為,可以通過大力扶持中小銀行作為解決小微企業(yè)融資難、融資貴難題的突破口。 在一份由姚余棟參與的報告中指出,同大銀行相比,中小銀行有“小而美”的優(yōu)勢:一方面,他們對當?shù)亟洕恿私猓瑢π∥⑵髽I(yè)的經營狀況和資信情況更加了解,“信息不對稱”劣勢較弱;另一方面,他們組織精巧、簡約,也具備更細致、更多渠道了解中小企業(yè)的融資需求和信用狀況,即搜集“軟信息”的能力更強,具備“小銀行優(yōu)勢”。 銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,中國商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款余額中,國有銀行、股份制商業(yè)銀行占比分別由2015年3月的35.02%、22.87%下降為2016年6月末的33.74%和 19.44%;而城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款余額占比由2015年3月的20.13%、20.74%分別上升到2016年6月的22.05%、23.68%。以近期上市的無錫銀行為例,該行的中小企業(yè)貸款客戶占全行公司類貸款客戶的 99.53%。 “在發(fā)展三農業(yè)務的過程中,中小銀行可以發(fā)揮地域優(yōu)勢,下沉機構布局,創(chuàng)新產品設計,打通涉農金融服務‘最后一公里’,補齊大型銀行無法觸及的服務短板!币τ鄺澱f。 從戰(zhàn)略角度看到中小銀行發(fā)展問題 中小銀行該如何轉型和創(chuàng)新?在光大集團副總經理、首席經濟學家吳富林看來,發(fā)展不是一個單體的事件,而是一個系統(tǒng)的事件,中小銀行的發(fā)展需要大智慧。“我們感覺到單體的、專業(yè)的視角是重要的、基礎性的。但是系統(tǒng)性的宏觀的,戰(zhàn)略性的思考是尤其重要的。” 從具體來看,李禮輝則認為,要從著力改進小微金融政策、調整銀行業(yè)市場結構和創(chuàng)建共享金融平臺等三方面鼓勵和扶持中小銀行的發(fā)展。 李禮輝建議,一是著力改進小微金融政策,保障小銀行可生存、可盈利、可發(fā)展。實行按金融服務對象區(qū)分的差異化稅賦政策,對商業(yè)銀行發(fā)放給涉農與小微企業(yè)的貸款,免除或大幅減少增值稅和所得稅,補償銀行承擔的部分風險成本。 同時,探索建立政策性擔保、政策性保險與商業(yè)性保險、商業(yè)銀行信貸相結合的涉農與小微企業(yè)融資模式。不僅如此,還要進一步完善農產品期貨市場制度,研發(fā)新的涉農期貨品種,延伸期貨市場服務范圍,支持涉農企業(yè)利用期貨工具規(guī)避市場風險。 二是著力調整銀行業(yè)市場結構,促進小微金融補短板、下基層、上臺面。適度放寬小微金融準入門檻,允許民間資本投資建立小微金融機構,包括村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社、小額擔保公司、典當行等,民營小微金融機構應享受同等稅賦優(yōu)惠,做到正常經營能有適當盈利,不至于虧損。 同時,還要改進小微金融業(yè)務監(jiān)管,市縣一級的金融監(jiān)管部門應以小微金融業(yè)務監(jiān)管為重點,加強對小微金融機構的業(yè)務輔導,同時應該允許“灰色金融”市場的資金從“地下”轉到“地上”。 三是著力創(chuàng)建共享金融平臺,節(jié)約小微金融的經營成本、交易成本、風險成本。 然而,多位中小銀行行長也表示,變革和創(chuàng)新不是要拋棄一切!坝绕涫菤v經幾十年淬煉積淀的獨特優(yōu)勢不但不能丟,還應該強化,而這也恰恰是推動變革和創(chuàng)新的支撐和基礎。沒有這些獨特優(yōu)勢,我們要大刀闊斧進行變革和創(chuàng)新會有基礎不牢難以為繼的可能!睆V東順德農商行董事長姚真勇如是說。 深圳農村商業(yè)銀行董事長李光安也表示類似的看法。在他看來,中小銀行的發(fā)展只有立足于長處!拔覀兊拈L處是什么?就是堅持深耕社區(qū)和中小微企業(yè),做小微企業(yè)和社區(qū)居民的零售業(yè)務。社區(qū)對我們業(yè)務發(fā)展的重要性再怎么強調也不為過,這是一種錯位經營,也發(fā)揮了農商行的最大優(yōu)勢! 不僅如此,多位與會人士認為,要允許業(yè)績好、信譽好、有一定規(guī)模的小微金融機構上市,應該將中小銀行上市作為資本市場服務實體經濟的重要抓手。 2007年南京銀行、寧波銀行、北京銀行三大城商行上市之后,直至2016年江蘇銀行上市,之后暫時再無中小銀行上市。 “隨著中國資本市場的發(fā)展,A股市場的市場體量逐步擴大,能夠承接中小銀行上市!币τ鄺澖ㄗh,相關銀行可以充分利用現(xiàn)有政策,通過重大資產重組等方式登陸A股市場,同時可以利用證監(jiān)會相關政策優(yōu)惠,加快上市進程。 |
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