11月2日，記者山西從省財政廳了解到，為著力深化政府債務管理改革工作，山西省財政廳建立健全“借、用、還”相統(tǒng)一的政府舉債融資機制，切實發(fā)揮規(guī)范政府債務管理對“穩(wěn)增長”和“防風險”的積極作用。

　　在國務院批準的政府債務限額內(nèi)，結(jié)合省委省政府確定的重點項目、各市建設資金需求、債務風險等因素，山西省財政廳提出了限額分配方案，要求各市政府舉債規(guī)模不得突破批準的限額，舉債方式除中央轉(zhuǎn)貸外債外，一律采用省政府代發(fā)政府債券方式，將政府債務規(guī)模牢牢控制在限額內(nèi)，遏制了政府債務無序膨脹的勢頭，守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風險的底線。

　　為積極爭取并妥善使用新增債券資金，省財政多次積極爭取擴大我省新增債券規(guī)模。2015年至2016年，財政部核定山西省新增債券規(guī)模共計587.9億元，比2009年至2014年6年間合計規(guī)模416億元多171.9億元，并嚴格按規(guī)定將新增債券用于公益性、基礎(chǔ)性項目建設。新增債券規(guī)模大幅增長，有效彌補了財力缺口。

　　在穩(wěn)步推進存量債務置換工作中，省財政在全面清理甄別政府存量債務的基礎(chǔ)上，將部分到期債務、逾期債務和高息債務，通過發(fā)行政府債券方式進行置換，2015年至2016年共計置換911億元，占全省2014年底政府存量債務規(guī)模的50.6%。同時，對全省置換債券資金管理與使用情況進行了專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐項嚴格整改，緩解了政府償債壓力，降低了利息負擔，將有限的財政資金用于民生等重大項目建設。

　　同時，將政府債務收支納入預算管理。嚴格按要求將新增債券和置換債券收支全部納入預算管理，其中新增債券收支還專門編制了預算調(diào)整方案，并在《預算法》規(guī)定的期限內(nèi)將預算調(diào)整方案及說明進行了公開。根據(jù)未來3年內(nèi)建設資金需求、財力狀況、債務風險等因素，科學測算了每年政府債券發(fā)行規(guī)模、債務還本付息等情況，編制了政府債務收支3年滾動規(guī)劃，將政府債務關(guān)進預算管理的“籠子”。

　　山西省財政廳還對債務高風險地區(qū)進行預警，督促其制定風險化解規(guī)劃和應急處置預案，限期將債務風險指標降至警戒線以內(nèi)，并將債務風險指標作為分配新增債券、目標責任考核的一個重要依據(jù)。