太谷縣位于山西省晉中市中部，是著名的晉商故里，曾被稱為“中國的華爾街”，具有晉商文化底蘊；太谷縣農業(yè)經濟活躍，是山西省唯一的國家級現代農業(yè)示范區(qū)和全國首批21個農業(yè)改革與建設試點縣；太谷縣的瑪鋼產量占全國總產量的1/2，工業(yè)特色明顯；太谷縣文化旅游等新興產業(yè)發(fā)展較快，駐有山西農業(yè)大學等多所大中專院校，形成晉商文化和觀光度假兩大旅游特色，在產業(yè)轉型升級方面具有代表性。山西保監(jiān)局緊扣地方經濟社會實際，于2015年7月聯(lián)合晉中市人民政府啟動太谷保險示范縣創(chuàng)建工作。一年多來，創(chuàng)建工作取得積極進展。

目前，全縣共有保險主體15家，保險從業(yè)人員1400余人。2015年，全縣實現保費收入3.4億元，保險深度4.6%，保險密度1098.5元/人。2016年前三季度，全縣實現保費收入3.275億元，同比增長19.8%。

搭建起保監(jiān)局與市縣政府合作共建機制。

2015年7月，山西保監(jiān)局與晉中市人民政府通過深入溝通交流，決定在太谷縣開展保險示范縣創(chuàng)建，搭建起保監(jiān)局與市縣政府合作共建機制：一是聯(lián)合下發(fā)文件。山西保監(jiān)局與晉中市政府共同擬定并印發(fā)《關于創(chuàng)建太谷保險示范縣的通知》（晉保監(jiān)發(fā)〔2015〕23號），建立了溝通合作機制。二是明確責任義務。山西保監(jiān)局對太谷縣保險市場和保險機構開展調研指導；晉中市政府就示范縣工作召開會議，進行專題研究和推進。三是細化具體措施。山西保監(jiān)局和太谷縣政府合作，結合實際擬定了創(chuàng)建保險示范縣行動計劃，穩(wěn)步推進示范縣創(chuàng)建工作。四是加大宣傳力度。山西保監(jiān)局為各級政府部門及當地保險機構解讀了示范縣創(chuàng)建相關政策。太谷縣政府在縣電視臺、電臺、報刊等主要媒體播放保險公益廣告，宣傳保險知識，營造輿論氛圍。

圍繞縣域保險發(fā)展做出頂層設計。

山西保監(jiān)局與晉中市政府聯(lián)合制定《關于創(chuàng)建太谷保險示范縣的實施方案》，確定太谷保險示范縣的創(chuàng)建目標為：功能作用充分發(fā)揮、保險服務顯著優(yōu)化、行業(yè)運行安全穩(wěn)健、市場競爭規(guī)范有序。按照這一目標，確定四方面的核心措施：改善服務質量、規(guī)范市場秩序、加強風險防范、優(yōu)化市場環(huán)境；并將核心措施細化為12項具體措施，包括加強農村保險服務網點建設，開辟綠色理賠服務通道，加大防災防損研究與投入，創(chuàng)新與農業(yè)園區(qū)、農業(yè)項目和農業(yè)科技結合的保險產品，開發(fā)與企業(yè)、個人融資對接的信用保證保險產品，建立與重點項目建設對接的保險資金運用引入機制等內容。

建立市縣財政支持的貸款保證保險機制。

為有效解決融資難融資貴問題，山西保監(jiān)局、山西省保險行業(yè)協(xié)會晉中辦事處推動晉中市政府印發(fā)了《晉中市小額貸款保證保險試點工作實施方案的通知》，為太谷縣開展小額貸款保證保險提供了有力的政策支持�！锻ㄖ�》明確，保險與銀行按每筆7∶3承擔貸款本息損失風險，市政府設立風險補償專項資金3000萬元，各縣（區(qū)、市）設立500萬元，對保險公司超過賠付率的超賠部分給以補償。太谷縣政府按照文件要求，設立了小額貸款保證保險專項基金，相關工作正在積極推動。

推動城鄉(xiāng)居民大病保險和城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險實現全縣全覆蓋。

山西保監(jiān)局以保障改善民生為核心，加大與相關部門的溝通協(xié)調力度，著力建立健全全縣居民與職工大病保險保障機制。截至目前，太谷縣城鄉(xiāng)居民大病保險和城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險共為太谷縣28.1萬人提供大病醫(yī)療保障，承保金額共計1122.3億元,實現全縣全覆蓋。其中，城鎮(zhèn)居民大病保險承保4.1萬人，保險金額163.8億元；新農合大病保險承保20.6萬人，保險金額825.0億元；城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險承保3.3萬人，保險金額133.5億元。

推進具有地方特色的保險產品與服務創(chuàng)新。

結合太谷創(chuàng)建全國現代農業(yè)改革和建設示范縣的需要，圍繞“紅棗、蔬菜、養(yǎng)殖、水果、苗木花卉”五大特色產業(yè)，推進農業(yè)保險產品和服務創(chuàng)新。2016年前三季度，全縣農業(yè)保險保費收入334萬元，同比增長18%。

探索建立公共安全領域保險保障機制。推動電梯責任保險發(fā)展,為太谷縣人民醫(yī)院等公共場所電梯運行提供風險保障。

積極推動計劃生育家庭意外傷害保險發(fā)展。2015年，計劃生育家庭意外傷害保險參保戶數1.6萬戶，覆蓋全縣60%的計劃生育家庭，提供風險保障8億元。2016年前三季度，理賠121人次。

緊扣當地瑪鋼等優(yōu)勢工業(yè)發(fā)展實際，為同鑫達瑪鋼等30余家企業(yè)提供企財險、團體意外險保障，2015年保額超過20億元。

山西保監(jiān)局將重點從以下幾方面繼續(xù)推動示范縣創(chuàng)建工作，力求取得更大進展。根據當地需求加大保險產品與服務有效供給。引導當地保險機構對接當地農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)示范縣建設需求，實現農業(yè)保險擴面、提標、增品；對接政府社會治理、防災救災需求，建立政府救助保險、自然災害公眾責任險等機制；對接貧困人口需求，爭取農業(yè)保險、大病保險等政策傾斜。結合基層實際形成規(guī)范市場行為的有效機制。重點加大對違法違規(guī)開展業(yè)務、設立機構、侵害消費者合法權益等問題的查處力度，提高投訴處理效率與質量。清理整頓保險中介市場，完善中介自律機制，營造良好的市場環(huán)境。探索縣域市場落實保險行業(yè)標準的有效路徑。根據《中國保險業(yè)標準化“十三五”規(guī)劃》，結合縣域市場實際，以柜面服務標準為重點，從基層探索行業(yè)標準化的貫徹落實、督促檢查機制。