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姚慶海:保險要在服務國家治理體系上下功夫

2016-11-4 14:58| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 528| 評論: 0|來自: 中國保險報

風險管理是人類文明誕生以來非常重要的基本需求,而不是奢侈。只有做好風險管理,人類才能生存發(fā)展。

當今中國社會強調的是如何更好地發(fā)揮政府的作用,同時發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用,這給保險業(yè)提供了巨大的機會。一直以來,政府承擔了太多,包括社會保險、災害管理、養(yǎng)老、健康等。但是,國家財力是有限的,不可能無限制地承擔所有的這些。因此,政府如何創(chuàng)新公共服務提供方式,調動社會力量、市場力量,是一個重要課題。

習近平總書記最近提出,在國際治理體系中要有中國的話語權和中國的聲音,在規(guī)則制定上和標準制定上要有中國聲音。在這點上,個人認為,在社會治理領域、在國際公共領域的治理研究中,保險都是一個重要機制。中國改革開放以來,經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展,但在很多領域,保障仍然不足,如果不解決好,經(jīng)濟風險問題顯現(xiàn),國家經(jīng)濟和社會就不可能持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。所以,在當前推進供給側結構性改革的過程中,解決保障問題是一個巨大挑戰(zhàn),保險業(yè)在這個過程中要有擔當。

保險要服務國家現(xiàn)代社會治理,提高社會治理的水平,就應在各個領域成為政府的重要伙伴。同時,在各個領域,政府也要調動市場和社會力量,形成戰(zhàn)略合作伙伴關系。保險業(yè)目前已有保險銷售人員800多萬人,這為保險服務經(jīng)濟社會奠定了很好的基礎。另外,在風險管理領域,保險公司有應對策略,在風險管理、風險識別、風險定價、風險轉移、風險產(chǎn)品開發(fā)等領域有很強的優(yōu)勢。

保險如何服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?首先要在社會保障體系中發(fā)揮重要作用。中國社會保障體系的完善不能只靠政府,還要發(fā)揮商業(yè)保險的作用。商業(yè)保險是養(yǎng)老醫(yī)療風險保障的重要支柱,這是國家對其賦予的職責,也是商業(yè)保險的責任和擔當。保險業(yè)應該做好自身工作,在補充社會保障的缺口方面調動社會和每個人的力量,調動每個人注重醫(yī)療健康問題,注重養(yǎng)老問題。不可能每個人都依賴國家給解決各種事務,有些事務要自己努力解決。

保險很重要的一個方面是化解各種復雜的問題,比方說環(huán)境污染、食品安全等。在國際組織應對氣候變化協(xié)議中,中國參加了簽名,承擔了中國作為一個大國對人類未來應對氣候變化的責任。對于這個問題,中國保險業(yè)可與國際保險組織合作,在化解人與自然矛盾的基礎上為人類提供更為健康的生活方式;同時,將風險約束機制引入到社會中來,使每個人管理自己的行為,使生活方式更加健康。管理好自己的風險就是管理好社會的風險。

習近平總書記說要構建人類命運共同體。對此,一個很好的落實就是人類風險共同體。在這點上,保險的作用不僅體現(xiàn)在社會保障上,還體現(xiàn)在災害處理領域、農(nóng)業(yè)風險領域,甚至國家的“災害外交”領域。傳統(tǒng)上,“災害外交”都是捐款;現(xiàn)在,通過保險機制構建全球保險合作機制、“一帶一路”保險合作機制等,使保險成為全方位服務國家戰(zhàn)略的重要工具,發(fā)揮出“保險讓生活更美好”的重要作用。


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