銀聯(lián)國(guó)際在上周末兩度發(fā)聲，重申境內(nèi)銀聯(lián)卡在境外保險(xiǎn)類商戶合規(guī)使用的重要性。與此同時(shí)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門也在進(jìn)行相關(guān)摸底與調(diào)研工作。多方針對(duì)違規(guī)投保境外保險(xiǎn)的整肅行動(dòng)正在持續(xù)進(jìn)行。

近年來(lái)，內(nèi)地消費(fèi)者購(gòu)買境外保險(xiǎn)尤其是香港保險(xiǎn)的金額大幅攀升，引起多方關(guān)注。來(lái)自香港保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理處的數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，香港保險(xiǎn)業(yè)的毛保費(fèi)總額為2075億港元，同比上升了12.2%。其中，2016年上半年香港個(gè)人新單保費(fèi)為815億港元。在這815億港元的個(gè)人新單保費(fèi)中，來(lái)自內(nèi)地訪客的新單保費(fèi)達(dá)301億港元，貢獻(xiàn)比高達(dá)36.9%，而2015年末、2014年末、2013年末的貢獻(xiàn)比分別為24.2%、21.4%、16.1%。

按照我國(guó)外匯管理制度，內(nèi)地居民購(gòu)買境外投資分紅類保險(xiǎn)，屬于金融和資本項(xiàng)下的交易，是尚未開(kāi)放的項(xiàng)目。按照監(jiān)管政策要求，境內(nèi)發(fā)行的銀聯(lián)卡在境外僅可進(jìn)行個(gè)人旅游、消費(fèi)類支付，不得用于資本和金融項(xiàng)目交易，因此，銀聯(lián)卡在境外僅可用于與意外、疾病等旅游消費(fèi)相關(guān)的經(jīng)常項(xiàng)目保險(xiǎn)，不能購(gòu)買具有資本項(xiàng)目投資性質(zhì)的人壽險(xiǎn)。

但近期銀聯(lián)通過(guò)商戶交易監(jiān)測(cè)后卻發(fā)現(xiàn)，部分境外保險(xiǎn)類商戶存在單卡單商戶多筆交易量激增的情況。為進(jìn)一步規(guī)范境外保險(xiǎn)類商戶受理境內(nèi)銀聯(lián)卡，近日，銀聯(lián)國(guó)際發(fā)布了《境外保險(xiǎn)類商戶受理境內(nèi)銀聯(lián)卡合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱“《指引》”），重申相關(guān)監(jiān)管要求及業(yè)務(wù)規(guī)則，保證境內(nèi)銀聯(lián)卡在境外的合規(guī)使用。

銀聯(lián)國(guó)際相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，《指引》目前在香港地區(qū)試行，適用于境外保險(xiǎn)類商戶在POS終端、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付等所有渠道受理境內(nèi)銀聯(lián)卡的情況，主要內(nèi)容包括：一是境內(nèi)居民在境外購(gòu)買與意外、疾病等旅游消費(fèi)相關(guān)的經(jīng)常項(xiàng)目保險(xiǎn)，可以使用銀聯(lián)卡支付，其他保險(xiǎn)項(xiàng)目嚴(yán)禁使用銀聯(lián)卡支付；二是嚴(yán)格落實(shí)外匯政策規(guī)定的境外保險(xiǎn)類商戶單筆交易不超過(guò)5000美元或其他等值外幣的消費(fèi)金額限制；三是強(qiáng)化境外收單機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)類商戶管理要求，包括準(zhǔn)確設(shè)置商戶類別碼、加強(qiáng)商戶培訓(xùn)及異常交易監(jiān)控、強(qiáng)化商戶檢查等。

在此之前，保監(jiān)會(huì)于今年5月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)非法銷售境外保險(xiǎn)產(chǎn)品行為監(jiān)管工作的通知》，要求無(wú)論是境內(nèi)咨詢、理財(cái)、保險(xiǎn)中介等機(jī)構(gòu)還是個(gè)人，收受境外機(jī)構(gòu)利益，在境內(nèi)以產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)、理財(cái)高峰會(huì)、理財(cái)知識(shí)講座等名義宣傳、推介境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)產(chǎn)品的行為，或者安排有意投保境外保險(xiǎn)產(chǎn)品者赴境外投保的行為，構(gòu)成促成交易而開(kāi)展宣傳、招徠的銷售境外保險(xiǎn)產(chǎn)品的行為，各保監(jiān)局應(yīng)依法予以查實(shí)、取締和處罰。

為掌握非法推介、銷售境外保險(xiǎn)產(chǎn)品情況，保監(jiān)會(huì)稽查局聯(lián)合北京保監(jiān)局近期實(shí)地走訪了北京地區(qū)多家外資壽險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)，摸底調(diào)研非法銷售香港保險(xiǎn)產(chǎn)品的相關(guān)情況。

從上海證券報(bào)獨(dú)家獲悉的摸底結(jié)果來(lái)看，保監(jiān)部門在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，非法銷售香港保險(xiǎn)產(chǎn)品的參與主體魚(yú)龍混雜，營(yíng)銷手法花樣翻新；而且由于參與機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成復(fù)雜，大部分不具備保險(xiǎn)中介經(jīng)營(yíng)資格，在一定程度上已擾亂了內(nèi)地保險(xiǎn)市場(chǎng)。