伴隨著京津冀一體化的加速推進,該地區(qū)持續(xù)吸引了各路資金涌入。據《經濟參考報》記者不完全統(tǒng)計,今年至今,圍繞京津冀主題的產業(yè)基金的設立規(guī)模已超過千億級別;與此同時,不少金融機構也試圖通過創(chuàng)新的融資方式來為該地區(qū)輸血。其中,交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)轉移升級已經成為京津冀“吸金”的重點領域。 近日,規(guī)模達1000億元的“京津冀開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展基金” 正式成立,將支持三地開發(fā)區(qū)基礎設施建設及產業(yè)升級項目。與此同時,天津成立京津冀產業(yè)結構調整引導基金,基金總規(guī)模100億元,將圍繞天津市目標定位和全市中長期規(guī)劃,投資于天津市高端裝備制造、新一代信息技術、航空航天、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、現代石化、現代冶金、現代服務業(yè)等產業(yè)領域。而在今年上半年,河北省設立PPP(政府與社會資本合作)京津冀協(xié)同發(fā)展基金,基金總規(guī)模初步擬定為100億元,將用于支持河北區(qū)域內納入省級PPP項目庫且通過物有所值評價和財政承受能力論證的PPP項目,以及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下的優(yōu)質項目。 在目前已經成立的產業(yè)投資基金中,大部分都是由京津冀三地政府和股權投資公司共同發(fā)起成立,與此同時,券商和銀行對參與基金態(tài)度也十分積極。 在已披露目標規(guī)模的基金中,平安興冀產業(yè)投資基金,其參與方為平安銀行與河北省政府,目標規(guī)模為2000億人民幣,重點投向河北綜合交通體系建設、京津冀城市空間布局重構、產業(yè)承接與轉型升級生態(tài)環(huán)境保護等項目;北京文資光大文創(chuàng)產業(yè)基金,由光大證券與北京文化創(chuàng)意產業(yè)投資基金等出資成立,重點支持京津冀的文化產權交易平臺、文創(chuàng)產業(yè)功能區(qū)等領域建設發(fā)展,目標規(guī)模為300億等。 記者還了解到,京津冀在大力推進基金投資的同時,也將借此進行多項試點,如互聯(lián)網股權眾籌融資試點、投貸聯(lián)動和發(fā)行認股權證試點等。有關人士透露,河北方面將支持符合條件的商業(yè)銀行在“石保廊”建立科技信貸專營機構,開展貸款風險補償試點。并支持戰(zhàn)略新興產業(yè)等通過發(fā)行專項債券,進行低成本融資。 2015年4月30日,中共中央政治局審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,確定了京津冀協(xié)同發(fā)展的具體戰(zhàn)略部署,標志著京津冀協(xié)同發(fā)展工作正式全面展開!霸谥醒胝罅ν七M京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的背景下,京津冀地區(qū)的產業(yè)發(fā)展前景非常良好。政策鼓勵對一個地區(qū)的產業(yè)發(fā)展至關重要,也是對產業(yè)基金投資人最大的吸引力。”清科研究中心分析師邢珊珊在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。邢珊珊還列舉數字稱,截至2016年7月30日,全國共成立了10313 個PPP項目,其中527個項目由京津冀地區(qū)成立,總規(guī)模達9142.8億元。 “京津冀城際之間的交通體系建設以及京津冀重點城市自身的交通系統(tǒng)建設是此輪基金投資的一個重點。與此同時,在北京和天津等地,有不少新興行業(yè)的創(chuàng)新企業(yè)也很有前景,將成為產業(yè)投資基金關注的一個重要方向!敝袊y行國際金融研究所研究員高玉偉在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。他還認為,以河北為例,該地區(qū)鋼鐵等產能過剩企業(yè)較多,目前資金不可能再進入到這些行業(yè),而與之密切相關的環(huán)保節(jié)能行業(yè)則成為基金投資的另一個重點。 高玉偉還表示,京津冀地區(qū)此輪投資的領域相對更為分散化,且大部分投資人對項目的盈利性和是否符合國家產業(yè)政策有預先判斷,風險相對而言較小。 去年底,央行、國家發(fā)展改革委召開金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展座談會,提出“積極發(fā)展綠色金融和科技金融”,“特別是要繼續(xù)加大對交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護和產業(yè)升級轉移三個重點領域率先突破的金融支持力度。” 值得注意的是,除了基金的方式之外,不少創(chuàng)新的投融資方式也被引入到京津冀地區(qū)的相關項目中。世界銀行與華夏銀行最近聯(lián)合啟動了京津冀大氣污染防治融資創(chuàng)新項目,投資規(guī)模將超過100億元人民幣,貸款支持期限可達20年。 盡管京津冀領域持續(xù)“吸金”,但中國城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃院副院長文輝也提醒,現階段越來越多的城市與金融機構扎堆成立基金,扶持京津冀相關項目,但也應注意項目的可持續(xù)性,以避免一些“空手套白狼”的項目鉆空子。 |
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