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養(yǎng)老立法要有“制度創(chuàng)新”

2016-9-21 09:51| 發(fā)布者: 田紅麗| 查看: 655| 評論: 0|來自: 長春日報(bào)

安徽省合肥市十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議近日審議了《合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》。在我國居家養(yǎng)老服務(wù)體系和服務(wù)方式尚未成熟的情況下,草案對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、長期護(hù)理保障等作出具有創(chuàng)設(shè)性和前瞻性的規(guī)定,成為老年人養(yǎng)老的法律“護(hù)身符”。(據(jù)《法制日報(bào)》)

養(yǎng)老,固然需要家庭、政府、社會(huì)方方面面的“大合唱”,特別是人民政府要提供基本的無償公共服務(wù),為低收入家庭中的老年人提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼、為符合條件的老年人提供免費(fèi)體檢、為特困供養(yǎng)老年人提供免費(fèi)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)困難老年人購買護(hù)理服務(wù)、為高齡老年人發(fā)放津貼、為符合條件的老年人提供法律援助服務(wù)等,這才能體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性;在此基礎(chǔ)上,更應(yīng)該有“深化改革”,更應(yīng)該有“制度創(chuàng)新”。

未來社會(huì)老年人的“食住衣”,一般來說,應(yīng)該不會(huì)有多大的問題;而關(guān)鍵問題在于,一些老者體弱多病,行動(dòng)不便,不僅治病要花錢,長期請護(hù)工也得花錢,家庭往往難以承受;對此,如果要說“制度創(chuàng)新”,內(nèi)容之一,著眼點(diǎn)不妨放在“保險(xiǎn)”上,讓政府財(cái)政與居民個(gè)人同時(shí)發(fā)力。

就政府財(cái)政而言,不一定直接給低收入家庭中的老年人發(fā)放各種“補(bǔ)貼”與“津貼”,而是財(cái)政向保險(xiǎn)公司為其投保,讓保險(xiǎn)公司為其提供必要的補(bǔ)貼;就居民個(gè)人而言,年輕的時(shí)候,工作的時(shí)候,國家相關(guān)法律應(yīng)有所規(guī)定,由個(gè)人按時(shí)繳納“老年長期護(hù)理保險(xiǎn)”,到老了請護(hù)工長期護(hù)理不花錢,如此,還可大大減輕子女們的負(fù)擔(dān)。其實(shí),這項(xiàng)“制度創(chuàng)新”,上海已著手調(diào)研論證,我們期待著早日“生根,開花,結(jié)果”。

“四兩撥千斤”。當(dāng)年,一項(xiàng)“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”,便解決了數(shù)億人的溫飽問題;而政府養(yǎng)老服務(wù),要“他養(yǎng)”,更要“自養(yǎng)”,應(yīng)該“花小錢,辦大事”,這種“制度創(chuàng)新”是一篇“大文章”,在此,筆者只是拋磚引玉罷了。


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