中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月10日訊(記者 金易子)翹首以盼的董秘資格證終于要揭開(kāi)面紗。9月8日晚間，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)官網(wǎng)發(fā)布了《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司董事會(huì)秘書(shū)任職及資格管理辦法(試行)》(下稱(chēng)“《董秘管理辦法》”)的公告，瞬時(shí)引爆董秘圈。

　　不少董秘以“一個(gè)值得紀(jì)念的日子”、“終于來(lái)了”、“希望盡快出考試時(shí)間”等言語(yǔ)來(lái)表達(dá)其興奮之情。在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，不少受訪者表示，《董秘管理辦法》將更有效促使公眾公司規(guī)范運(yùn)作，有助于董秘提升其在所在掛牌公司地位。

　　值得注意的是，該文件對(duì)基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層企業(yè)董秘提出了不同要求，創(chuàng)新層董秘需考取資格證書(shū)，而基礎(chǔ)層企業(yè)則不必一定如此。對(duì)此，新鼎資本董事長(zhǎng)、“啃哥”張馳對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示這是分層后差異化制度安排的標(biāo)志性事件。而此前，并未有明確文件對(duì)不同層次企業(yè)采取不同要求。萬(wàn)綠生物董秘印維青則認(rèn)為，此文件出臺(tái)更傳遞著創(chuàng)新層差異化制度紅利在逐步兌現(xiàn)和推出的信號(hào)。

　　董秘管理辦法出臺(tái) 更多針對(duì)創(chuàng)新層

　　《董秘管理辦法》共二十三條，主要對(duì)掛牌公司董事會(huì)秘書(shū)的任職和資格作出規(guī)定。其上指出，董事會(huì)秘書(shū)是掛牌公司與全國(guó)股轉(zhuǎn)公司、主辦券商的指定聯(lián)絡(luò)人。

　　此外，《董秘管理辦法》明確董秘的任職條件，并以負(fù)面清單的形式列舉了不得擔(dān)任董秘的情形;明確了董秘職責(zé)的具體內(nèi)容;規(guī)范董秘的任免要求，重點(diǎn)明確了解聘董秘的情形和董事會(huì)秘書(shū)空缺期間的相關(guān)安排，以保障董事會(huì)秘書(shū)的正當(dāng)履職行為，以及有關(guān)工作的連續(xù)性;明確相關(guān)違規(guī)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等。

　　“相關(guān)條例與上市公司董秘管理辦法很類(lèi)似�！痹趶堮Y看來(lái)，在董秘管理方面，新三板正向A股看齊。

　　廣州君俠投資總經(jīng)理黃劍飛對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者表示，許多公司掛牌后，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不太熟悉，董秘專(zhuān)業(yè)性缺乏，在日常經(jīng)營(yíng)中容易有偏差。該文件要求公司在信息披露、規(guī)范治理等方面通過(guò)董秘進(jìn)行約束管理，意味著，掛牌公司將逐步按照公眾公司監(jiān)管要求，走向規(guī)范。

　　對(duì)此，中標(biāo)節(jié)能董秘仝寶雄也表示，目前新三板烏龍事件頻發(fā)，無(wú)不折射董秘專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題。在他看來(lái)，《董秘管理辦法》出臺(tái)是股轉(zhuǎn)系統(tǒng)解決目前出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題工程的環(huán)節(jié)之一。

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者注意到，《董秘管理辦法》對(duì)基礎(chǔ)層與創(chuàng)新層企業(yè)董秘要求不盡相同。根據(jù)公告，進(jìn)入創(chuàng)新層的掛牌公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)立董事會(huì)秘書(shū)，并且應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得股轉(zhuǎn)公司頒發(fā)的資格證書(shū)。而對(duì)于基礎(chǔ)層企業(yè)，股轉(zhuǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人則稱(chēng)，可以根據(jù)實(shí)際情況決定是否聘請(qǐng)。

　　《董秘管理辦法》指出，基礎(chǔ)層掛牌公司如在在原任董事會(huì)秘書(shū)離職后決定暫不設(shè)董事會(huì)秘書(shū)的，應(yīng)當(dāng)指定一名具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)信息披露管理事務(wù)，并向全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司報(bào)備。對(duì)此，張馳認(rèn)為，該文件更多是在規(guī)范創(chuàng)新層企業(yè)，如若基礎(chǔ)層企業(yè)不設(shè)置董事會(huì)秘書(shū)一職，或不適用于董秘管理辦法。

　　董秘態(tài)度積極 地位將提升

　　盡管該辦法對(duì)董秘的職責(zé)等作出了更為明確且嚴(yán)格的規(guī)范，但不少董秘卻對(duì)此表現(xiàn)出積極態(tài)度。身為創(chuàng)新層公司董秘，印維青對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者笑言，自己對(duì)此“雙手贊成”。他表示，對(duì)掛牌公司的監(jiān)管必須要向上市公司靠攏，只有提高公司治理水平，提高監(jiān)管部門(mén)對(duì)于掛牌公司的監(jiān)管水平，才可能出臺(tái)更多政策紅利，“權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的。”

　　不僅如此，多位受訪董秘告訴記者，此辦法出臺(tái)一定程度提升了掛牌公司董秘地位�！耙恍┢髽I(yè)內(nèi)部都認(rèn)為董事會(huì)秘書(shū)就是董事長(zhǎng)秘書(shū)�！辟趯毿壅f(shuō)，一些掛牌企業(yè)管理層對(duì)新三板政策一知半解，董秘也是掛牌過(guò)程中臨時(shí)抓過(guò)來(lái)“充數(shù)”，董秘自身專(zhuān)業(yè)性與企業(yè)內(nèi)部對(duì)董秘的重視程度都較低。

　　在答記者問(wèn)中，股轉(zhuǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，董事會(huì)秘書(shū)作為公司法人機(jī)關(guān)的重要組成部分，主要承擔(dān)信息披露、投資者關(guān)系管理等工作，是促使公眾公司規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)股東利益的重要保障。

　　印維青表示，《董秘管理辦法》的出臺(tái)，意味著監(jiān)管層希望從制度上提升董秘在掛牌公司地位，讓董秘能更好更名正言順得開(kāi)展工作。在他看來(lái)，這是積極的、具有正面意義的文件。

　　他還告訴記者，為更好督促公司規(guī)范運(yùn)作，上市公司董事會(huì)秘書(shū)管理辦法還要求上市公司董秘為公司高級(jí)管理人員。雖然目前股轉(zhuǎn)系統(tǒng)對(duì)掛牌公司董秘未有明確要求，但他認(rèn)為，未來(lái)或有此條例出現(xiàn)。

　　差異化制度安排顯現(xiàn) 釋放紅利信號(hào)?

　　今年5月，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)出臺(tái)《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司分層管理辦法(試行)》，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)分層的主要目的是更好地滿足中小微企業(yè)的差異化需求。分層后，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司將針對(duì)創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層掛牌公司采取差異化制度安排。

　　據(jù)8月28日中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)報(bào)道，股轉(zhuǎn)公司副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人隋強(qiáng)當(dāng)日公開(kāi)表示，正在研究圍繞著市場(chǎng)分層差異化制度安排。9月8日，股轉(zhuǎn)公司掛牌業(yè)務(wù)部副總監(jiān)尹舒公開(kāi)表示，實(shí)施分層管理后新三板市場(chǎng)的監(jiān)管工作重點(diǎn)，在于逐步落實(shí)針對(duì)不同市場(chǎng)層次的差異化制度供給，實(shí)施差異化監(jiān)管、提供差異化服務(wù)。

　　而此次《董秘管理辦法》對(duì)基礎(chǔ)層與創(chuàng)新層企業(yè)差異化的要求，在張馳看來(lái)，這是個(gè)標(biāo)志性的事件。而在此前，并未有明確文件對(duì)不同層次企業(yè)采取不同要求。

　　對(duì)于差異化制度安排率先從董秘“下手”的原因，張馳認(rèn)為，需要先將董秘的崗位職責(zé)義務(wù)明確，才能為后續(xù)其他差異化政策的出臺(tái)鋪路。他還表示，近來(lái)股轉(zhuǎn)公司新政多且頻繁，說(shuō)明加快監(jiān)管步伐，之后肯定會(huì)有公募基金入市等紅利出臺(tái)。

　　印維青也指出，相對(duì)于基礎(chǔ)層，未來(lái)創(chuàng)新層公司或有更多差異化制度紅利。但前提條件是，創(chuàng)新層公司治理水平和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴(yán)格于基礎(chǔ)層，需要通過(guò)董事會(huì)秘書(shū)這個(gè)崗位這個(gè)人在企業(yè)內(nèi)部來(lái)落地，而這與“打掃干凈屋子再迎客”的監(jiān)管思路一脈相承。