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自今年1月4日梅州市正式受理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)以來,到目前為止已經(jīng)實(shí)行了半年多。如今,梅州市已經(jīng)全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作。 不動(dòng)產(chǎn)證登記半年大考,成績?nèi)绾? 數(shù)據(jù)顯示,截至7月19日,梅州市共頒布不動(dòng)產(chǎn)證13416本(市本級8263本),不動(dòng)產(chǎn)登記證明18604份(市本級8878份)。其中,梅江區(qū)和三個(gè)市管轄的功能分區(qū)(蕉華園區(qū)、梅西水庫管理區(qū)、梅州高新園區(qū))在市本級核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。 然而,由于涉及數(shù)量龐大,牽扯關(guān)系復(fù)雜等客觀原因,相關(guān)政府部門面臨的挑戰(zhàn)諸多;對于市民來說,如何履清不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬,利用不動(dòng)產(chǎn)登記來維護(hù)自身的利益,亦顯得尤為重要。 效率提升 日辦證超100人/次 上午9時(shí)正是梅州市行政服務(wù)中心的高峰期,前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕。然而,在不動(dòng)產(chǎn)證辦理的窗口前,已不見排隊(duì)長龍。每隔幾分鐘,該窗口的工作人員就可以處理好一位群眾的辦理事項(xiàng)。 據(jù)行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在1月4日啟動(dòng)之初,由于平臺(tái)系統(tǒng)流程不順暢,以及工作人員對于業(yè)務(wù)的不熟悉,前來辦理的群眾也多,造成辦事速度較慢,針對此狀況,為了提高效率,梅州市在6月份完成了市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市國土資源局的人員編織,履清了人員關(guān)系與黨務(wù)關(guān)系,并達(dá)到了信息共享。 目前,總共劃轉(zhuǎn)人員246人,其中,各級不動(dòng)產(chǎn)登記局共劃轉(zhuǎn)35人,各級不動(dòng)產(chǎn)登記中心共劃轉(zhuǎn)211人,梅縣區(qū)、平遠(yuǎn)縣的房屋資料已經(jīng)完成移交,市本級及起于縣(市、區(qū))也已經(jīng)完成了電子數(shù)據(jù)資料移交。 而如今,群眾只要交齊如宗地圖、房地產(chǎn)證等材料,并繳清費(fèi)用之后,完全可以在一個(gè)月之內(nèi)領(lǐng)到自己的不動(dòng)產(chǎn)證。“我一共跑了兩次辦事大廳,第一次是過來交齊所需的材料,第二次便可以拿到證了!眲倓偰玫讲粍(dòng)產(chǎn)證的趙小姐說。 不動(dòng)產(chǎn)證辦理窗口的工作人員告訴記者,“我們現(xiàn)在每天辦理的效率超過了100人/次,而且通過一段時(shí)間的磨合,如今內(nèi)部的流程也走得很快,如果中間不出問題,一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)證快則20天能夠辦下來! 房屋過戶 需到國土資源部門登記 “我的桌面上如今放了不少投訴信件,因?yàn)闅v史遺留問題多且復(fù)雜,我們面臨的難解之題依然存在。” 梅州市不動(dòng)產(chǎn)登記局的工作人員對此感到非常頭疼。 市不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道,在《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》頒布之后,作為一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),原來各部門的登記辦法及操作規(guī)程已不適應(yīng)。因此,在不動(dòng)產(chǎn)登記過程中,對具體的業(yè)務(wù)辦理有時(shí)難以把握。 如上級一直沒有出臺(tái)房屋分割登記的辦法,在同一宗地的房屋分割如何處理?不計(jì)容建筑物如何登記?不動(dòng)產(chǎn)登記的收費(fèi)沒有明確依據(jù)等。且原來不動(dòng)產(chǎn)登記各部門多頭管理、分散登記發(fā)證造成的歷史遺留問題不少,給實(shí)際的工作增加了很多的困難。 由于原有的土地登記系統(tǒng)不夠完善,城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫也沒有適時(shí)更新,集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫和二調(diào)數(shù)據(jù)庫“兩庫合一”沒有完全到位等因素,影響了不動(dòng)產(chǎn)的信息化管理。法不授權(quán)不可為,“目前,我們也在等待國家或省能出臺(tái)一些政策或知道意見給予引導(dǎo),切實(shí)規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為! 住在江北的謝志面臨的,就是有關(guān)于房屋權(quán)屬的問題。三年前,謝志從原房主手里買了一套二手房,但是在當(dāng)時(shí)交易和過戶的過程中,沒有去市國土資源部門去進(jìn)行土地登記。因此,雖然現(xiàn)在謝志的手里握著房地產(chǎn)證,但如果需要交易或者變更,仍然需要完善用地手續(xù),才能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。 “業(yè)主手里握著的房地產(chǎn)證是副本,而國土資源部門的登記卡才是正本,因此在房屋出讓之時(shí),很多業(yè)主把房子買了,但是卻沒有在國土檔案里進(jìn)行變更。” 市不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如果在權(quán)屬清楚的情況下,我們可以在查明緣由之后給予完善的用地手續(xù)。 不變不換 原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證依然有效 目前,梅州市每個(gè)縣市區(qū)都啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)信息登記。然而許多市民們都有個(gè)疑問,那大家手里的房產(chǎn)證還有用嗎?需要去更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書嗎? 對此,市不動(dòng)產(chǎn)登記局表示,如今堅(jiān)持“不變不換”原則,權(quán)利不變動(dòng),簿證不更換,原來各部門分發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書繼續(xù)有效,已經(jīng)持有舊的產(chǎn)權(quán)證不用專程去換成新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。“目前不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)剛剛開始運(yùn)行,系統(tǒng)還不太穩(wěn)定,尤其是一些老舊小區(qū)的房產(chǎn)和土地信息還沒有落宗,工作人員也在業(yè)務(wù)熟悉過程中,建議沒有房產(chǎn)買賣、過戶、贈(zèng)與,沒有需要辦理房產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)的市民等,不用辦理不動(dòng)產(chǎn)登記! 如果要進(jìn)行更換,申請的不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)到不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),按申請、受理、審核、登簿的程序進(jìn)行。 居之福房地產(chǎn)總經(jīng)理陳銳認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記雖然在履清權(quán)屬的時(shí)候比較麻煩,但是個(gè)人的其房產(chǎn)、土地、或林地等不動(dòng)產(chǎn)都能得到保護(hù);而且辦手續(xù)更加便捷,以后轉(zhuǎn)賣房屋之時(shí)不用土地、房屋多個(gè)部門來回跑!安还苁菍τ谄胀ㄈ罕娺是中介,房屋的交易更安全,有助于解決一房多賣的風(fēng)險(xiǎn)! 而對于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的功能此前被解讀為有“反腐”和“降房價(jià)”的功能。市國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不動(dòng)產(chǎn)登記制度是不動(dòng)產(chǎn)市場的基礎(chǔ)性制度,其基礎(chǔ)性就在于這一制度與所有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的“設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、滅失”有關(guān),其核心功能和目的,在于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。 因而,不動(dòng)產(chǎn)登記制度的基本功能主要是明確不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的歸屬和內(nèi)容,維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,降低交易成本,提高不動(dòng)產(chǎn)交易效率,維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全。此外,人們常常將不動(dòng)產(chǎn)簡單等同于房地產(chǎn),事實(shí)上,房地產(chǎn)雖然是不動(dòng)產(chǎn)的重要組成部分,但整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)的概念非常廣泛,包括房產(chǎn)、林地、草地等。 根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記包括集體土地所有權(quán);房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);森林、林木所有權(quán);耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán);建設(shè)用地使用權(quán);宅基地使用權(quán);海域使用權(quán);地役權(quán);抵押權(quán);法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。 |
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